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为进一步改善民生，保障民生，按照市委三届十二次全会的要求，

为进一步改善民生，保障民生，按照市委三届十二次全会的要求，市**决定继续在全市开展“民生工作改善年”活动。为有效开展这项工作，特制订本方案

一、指导思想

坚持以科学发展观统领工作全局，以维护好、发展好最广大人民利益为根本，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，以完善为民办实事长效机制为保障，以制定和实施《市民生行动计划》为主要内容，深入开展“民生工作改善年”活动，着力解决影响民生的突出问题，努力使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，切实让发展改革成果惠及广大人民群众。

二、目标任务

(一)富民增收工作。

责任部门：市人社局、市残联、市工商局、团市委、市地税局、市行政执法局、市经济局、市农业局、市国土局、市粮食局、市畜牧局。

（二）社保提升工作。

推进新被征地农民养老保险工作，重点解决“五七家属工”接续养老保险问题，扩大覆盖范围，提高待遇水平，不断完善社会保险体系。扎实开展新被征地农民基本养老保险工作，城镇职工基本养老保险新增2000人，养老保险参保人数达到46520人，失业保险新增1000人，参保人数达到33410人，城镇职工基本医疗保险做到应保尽保，居民基本医疗保险基本实现全覆盖；开展“五七家属工”接续养老保险工作，推进企业职工基本养老保险全覆盖；抓好市级基本医疗、工伤、生育保险的准备工作，逐步实现同城同治；提高参加居民医保的女性生育二次补贴标准，正常分娩提高到500元，非正常分娩提高到700元，实施农村孕产妇补助项目，对符合计划生育政策的孕产妇补助600元/人；企业退休人员养老金月平均增长100元左右。

责任部门：市人社局、市社保局、市卫生局。

（三）社会救助工作。

责任部门：市民政局、市残联、市卫生局、共青团市委、市总工会、市司法局、市法院、市人力资源和社会保障局、乡（镇）、街道。

（四）住房保障工作。

主管部门：市住房和城乡建设局、市国土资源局、市环卫局、市民政局、市发展改革局、市残联、市地方税务局。

（五）教育均衡工作。

责任部门：市教育局、市公安局、乡（镇）街。

（六）医疗惠民工作。

进一步提高医保待遇水平，完善服务功能，提升服务水平，着力解决城乡居民“看病难、看病贵”问题。各乡镇卫生院、社区卫生服务中心实行基本药物制度；参加新型农村合作医疗的农民在实施基本药物制度的定点医疗机构住院，报销比例提高5个百分点；深化“情牵新生命—优生优育促进工程”，免费为符合计划生育政策，计划怀孕的农村夫妇（包括流动人口）提供健康检查服务；对符合计划生育奖扶政策的对象发放奖励扶助资金，为独生子女伤残、死亡家庭特别扶助对象发放特别扶助资金；引导和鼓励公民自愿献血，保障城市用血安全。

责任部门：市卫生局、市计划生育局、市人力资源和社会保障局。

（七）安全保障工作。

责任部门：市公安局、市安监局、市质监局、市公商局、市农业局、市水利局、市畜牧局、市粮食局、市药监局。

（八）环境改善工作。

责任部门：市环保局、市环卫局、市执法局、市林业局。

（九）文化繁荣工作。

主管部门：市文化体育局、市公安局、市广播电视局。

（十）便民惠民工作。

主管部门：市住房和城乡建设局、经济开发区、市交通局、市邮政局。

三、保障措施

（一）健全组织，加强领导。为加强对活动的组织领导，市**成立“民生工作改善年”工作领导小组，领导小组办公室设在在市人保局，负责对此项工作的组织协调。各乡镇（街）、各职能部门建立相应领导机构，健全领导机制，坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓，真正形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）细化方案，落实任务。各责任单位要认真梳理本部门涉及的改善民生工作情况，深入分析存在的问题，统筹规划，明确思路，研究前瞻性、科学性、可操作性强的措施，制定更加细化的工作方案，明确序时进度，强化工作举措，落实工作责任，确保“民生工作改善年”活动保质保量地完成。

（三）广泛宣传，营造氛围。各责任单位采取多种形式，广泛开展宣传。充分利用报纸、电视、广播、网络等传播**，通过专栏、专题等形式，及时总结经验，报道先进典型，营造全社会齐抓共管、积极参与的良好氛围。

（四）加强督查，狠抓落实。市民生工作领导小组办公室负责督促、调度和推动各项工作深入开展；积极探索新的、更加有效的协调机制，通过联席会议、工作例会、现场办公等形式，准确掌握各部门的整体工作进度，为发现和解决工作中存在的问题提供准确依据，为快速推进工作创造条件。各部门、各单位要严格执行各项任务。

对工作不力的单位和部门，在全市通报批评；造成不良影响的，要追究各部门、各单位主要负责人的责人。

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2018年6月13日，在县委、县**、县委政法委等领导的带领下，我县干部赴云南省**市进行了社会管理创新参观学习活动。在这有限的几天里，我们主要参观了**市预防青少年犯罪警示教育基地、大调解委员会行业纠纷调解服务中心等地，听取了当地领导关于社会管理创新的经验介绍，感受到**人民的热情。我们一路考察，一路对比，一路思考，感受很深，收益非浅。

**社会管理创新工作亮点颇多，概括起来主要有以下几个特点：

一是领导重视。**市被列为全国社会管理创新综合试点县市后，市委、市人民**高度重视，成立了社会管理创新工作领导小组，，形成了党委领导，**负责，社会协同，公众参与的工作格局。先后多次召开市委常委会、市委办公会、市人民**办公会，专题研究社会管理创新综合试点工作，制定了一系列工作实施意见及方案，明确了工作目标、总体部署和工作重点。

把社会管理创新纳入**市“十二五”规划，在高水平上大力推进。领导的重视为社会管理创新提供了强有力的组织保障。

二是人员、经费、装备三到位。**市在创新流动人口和特殊人群服务管理工作中成立了市流动人口管理局，配备专职领导及工作人员5名，在乡镇成立流动人口服务工作站，按500:1标准配备流动人口协管员。

在大调解体系建设中，9个专业性业纠纷调解中心配备了48个专兼职和志愿者。全市各级调解组织共有调解员12515人。调解岗位上活跃着大批专兼职工作人员和志愿者，为各项创新措施的实实提供了人性化基础。

同时，投资900多万元，建立了一个社区、两个基地和行业纠纷调解中心，为各项创新措施的落实提供了硬件基础。

三是勇于创新，服务调解。**市在社会管理创新工作中，勇于实践，大胆创新，成立了大调解委员会行业纠纷调解服务中心，构建了覆盖全市城乡每个角落的人民调解网络，形成了一网络、五调解、九中心、千组织、万调员的大调解格局。在落实调解人员的同时，不忘加强调解员的业务知识培训，提高业务水平，使每个调解员发挥作用，真正做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。

四是结合实际，取得成效。**汇通古镇是集休闲、娱乐、商务旅游于一体的4a级旅游景区。这是**彝族自治州的一张漂亮名片。以汇通古镇文化旅游公司为龙头，围绕社会管理创新工作目标，建立游客服务、矛盾纠纷调解、医疗服务、社会组织服务中心等7个群团、社会组织，积极参与社会管理，使游客的需求和投诉得到快速处理，避免矛盾扩大，成为新经济组织参与社会管理的典范。

通过对**社会管理创新工作的调研，结合我县实际情况，提出以下不成熟的意见：

一、经济发展才是硬道理。加快经济发展，是改进和创新社会管理、解决社会问题的根本途径。只有随着经济的发展，我们才能加大对加强社会管理基础建设的投入，保证社会管理创新硬件的建设。

2，值得借鉴建设大型调解系统，创新流动人口和特殊群体服务管理的工作经验。我县综治、公安、司法、民政、农林、水利等部门均在乡镇设有职能机构，综合以上部门，构建覆盖城乡的人民调解体系及加强流动人口及特殊人群服务管理切实可行。建立人民调解网络，发挥人民调解员的积极性，将极大的促进我县信访维稳工作的有序开展，极大的加强流动人口及特殊人群服务管理。

有很多想法，但也有不成熟的地方，我问，会在进步中摸索。我们将在县委、县**的统一领导下，开拓创新、埋头苦干，共同谱写**发展新的壮丽篇章。

为了贯彻落实国家和省、市中长期教育改革和发展规划纲要，深化基础教育课程改革，提升广大中小学教师实施新课程的能力， 提高教育教学质量，结合我市实际，就深化中小学校校本教研工作提出如下实施意见。

[9] 办好民生实事活动总结

按照xx市委、政府《关于印发〈xxxx年全市重点民生实事实施意见〉〈xxxx年全市重点民生实事项目任务分解表〉的通知》（xx办发电xx号）文件的要求和《xx市重点民生实事考核办公室xx市统计局关于印发〈关于严格重点民生实事项目验收标准做好xxxx年统计数据报送工作〉的通知》（xx考办xx号）的要求，我局所承办的提升农村通信网络项目，即建成x个xG基站，完成x个行政村通组光纤工程。现就前期工作情况进行汇报：

一、重点民生实事项目组织保障

我局对重点民生实事项目高度重视，重新调整了以xx局长为组长，xx副局长为副组长，xx、xx科员、三大运营商及xx公司负责人为成员的领导小组，对重点民生实施项目审批，坚持按照急事急办、特事特办的原则办理，不能因为部门利益而影响工作进度，并将重点民生实事工作录入年度绩效考核内容。

二、重点民生实事项目推进效果

提升农村通信网络项目有效改善农村基础设施建设，关系到当地政府和民生服务形象，严格按照需求摸底调查、立项规划和设计、项目施工、竣工决算等环节把好建设进度和工程质量关，确保重点民生实事工作顺利开展。

截止目前，我局督促xx有限公司xx分公司完成x个行政村通组光纤即xx镇x个、xx镇x个、xx镇x个、xx镇x个；督促xx有限公司xx分公司完成了x个xG基站建设xx街道xx村x个、xx镇xx村x个。

三、下一步工作思路

改善民生民利，是人民政府的最大追求和最终目标，为确保各项实事任务的完成，实现重点民生实事项目工作效益的最大化，下一步将从以下几方面加大重点民生实事项目工作力度：

（一）进一步统一思想，加强领导。进一步提高认识，加大责任力度，真正落实一件实事，一名领导，一个班子，一套措施，一抓到底的工作机制，加强对重点民生实事项目的领导。

（二）进一步强化措施，加快进度。千方百计多渠道筹措资金，坚决保证项目所需资金足额按时到位，并采取有效措施落实涉及重点民生实事项目的各项优惠政策。

（三）进一步加强配合，强化责任。对涉及到多个责任单位的项目，及时协调解决工作中存在的问题，所有工作都要服从和服务于重点民生实事项目。实事的主要责任单位，要切实组织好实事的实施，及时向领导和相关部门汇报和通报情况，争取领导和部门的重视和支持。

（四）进一步加大宣传，营造氛围。继续加大重点民生实事项目的宣传力度，通过开辟活动日、连续报道等多种形式，宣传重点民生实事项目的重要意义。

[10] 办好民生实事活动总结

根据《xxx镇中心校开展教育民生工程“回头看”活动实施方案》，结合我校教育工作实际，积极开展活动，根据开展活动情况，现总结如下：

我校能把此次教育民生工程“回头看”活动，作为巩固提升教育民生工程质量，发挥教育民生工程长久效益的一项重要举措，切实加强领导，认真组织实施，校长亲自抓，负总责，能把教育民生工程“回头看”活动与当前各项教育民生工程实施工作有机结合起来，边实施、边检查、边整改、边完善、确保活动取得实效。

一、动员部署

我校在参加中心校召开的相关会议后，于6月11日及时召开了教育民生工程“回头看”活动动员部署会，认真学习了《夹沟镇中心校开展教育民生工程“回头看”活动实施方案》，并成立了以校长为组长的领导小组，认真做好会议记录。

二、自查自纠

我校根据第一阶段的方案，我校在教育民生工程方面没有补贴类发放项目和工程类项目，重点对资金管理使用情况进行自查自纠，通过自查，可见我校能加强学校民主化管理，认真成立学校理财小组，公开执行学校财务工作，积极吸纳广大师生的合理化建议，全面考虑全体师生的切身利益。严格执行财务管理制度，规范资金使用、管理行为，使有限的经费发挥最大的教育作用。

每学期实事求是地上报在校学生数，严禁以任何渠道套取义保经费。支出合理、规范，无违规现象。能按季度公开学校财务。

收费合理，及时公示。每学期能严格按照上级要求收取学生的费用，并及时上交（只收取每生10元的作业本费），及时在学校公示栏公示。绝不向学生收取其他任何费用。

充分做好迎接中心校重点抽查的准备。

在此次教育民生工程“回头看”活动中，暂时还没有发现问题，在今后的民生工程中我们要时时注意，一旦发现问题，要及时深入分析原因，及时整改落实。

总之，我校在教育民生工程方面能认真执行上级的有关政策，进行了全面规范建设，在教育民生工程方面大力提升了学校服务能力，通过各项工作的开展，得到了广大群众的认可与赞誉，力争把这项工作做好。我校今后将以更加完善的服务体制继续推行教育民生工程，巩固提升教育民生工程质量，发挥教育民生工程的长久效益。

[11] 办好民生实事活动总结