灾后重建工作计划

灾后重建工作计划（分享18篇）。

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为进一步管好各种财政补助资金，确保抗震救灾和灾后重建工作的顺利进行，镇党委、政府高度重视抗震救灾和灾后重建专项资金的管理，并成立检查工作领导小组对资金的'管理、发放、使用情况进行跟踪检查。根据万财监督[20xx]6号文件精神，并结合我镇实际，现将自查情况汇报如下：

一、加强领导，强化监督

为确保抗震救灾和灾害重建资金能真正落到实处，杜绝腐败现象和专项资金挪用情况的发生，经镇党委、政府党政办公会议研究，同意成立以镇长高涛同志为组长，纪委书记王涵生同志为副组长，财政所、党政办、民政办、农业服务中心、国土所等相关部门负责人为成员的抗震救灾和灾后重建资金监察领导小组，对资金的管理、使用、发放情况进行跟踪检查。

二、责任落实，兑现迅速

我镇自“5.12”发生以后，重建户32户，共发放资金52万元；危房加固32户，共发放资金13.7万元；灾后群众生活困难补贴7.26万元。共计发放资金72.96万元，全部通过信用社打卡直发，由民政办监督。所有抗震救灾和灾后重建资金未出现截留、挪用现象，资金兑现按时、保质保量。

三、政务公开，强化宣传

为认真落实灾后重建政策，镇党委、政府组织召开了镇、村、社三级干部会议，认真贯彻落实各项惠民政策，强化宣传，力争做到家喻户晓。

四、层层上报，严格把关

申请享受抗震救灾和灾后重建资金扶住的群众，必须由自己先写申请，村（社区）推荐，再上交到镇民政办审核，最后统一上交到市民政局，审核办理。层层上报，严格把关。

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县科知局在县委、县政府的坚强领导下，在县级相关部门的精心指导下，加强领导、落实责任、精心组织，有力地推进了灾后重建各项工作的顺利开展，现将20XX年度灾后重建工作情况总结如下：

一、高度重视，加强组织领导

为切实加强对灾后重建工作的组织领导，县科知局将灾后重建工作列为重要议事日程，周密筹划，扎实推进。成立了汉源县科知局联乡包村灾后重建工作领导小组，由领导小组负责统一领导、安排部署、组织协调全局联乡包村灾后重建工作。

二、工作开展情况

1、帮扶村灾后重建工作

双溪乡涂家村“4·20”芦山地震灾后恢复重建涉及55户的农房重建，已全部完工。

2、第一书记工作

芶国军同志抽调到双溪乡涂家村担任“第一书记”，按照县委、县政府的要求，长期驻守工作一线，召开党员干部会议6次，坝坝会7场，走访困难群众60户，收集意见建议10条，制定了切实可行的《工作规划》、《帮扶计划》，有力地推进了精准扶贫工作。

3、九襄镇灾后重建工作

姜永发、唐伟凡同志继续开展棚户区改造、梨花大道、九襄农贸市场等建设项目范围内的实物指标调查和复核工作，进村入户与群众面对面、一对一开展宣传动员工作，为九襄小城镇建设努力工作。

4、联乡包村工作

制定和完善了《汉源县科知局“入户工程”工作方案》和《汉源县科知局联乡包村工作方案》积极开展联系乡灾后重建困难户送温暖、送实用技术和科技下乡等活动。对双溪乡涂家村“一对一”帮扶。工作队及时开展对接，并对该村地理、气候、人口结构、产业状况进行了初步掌握和分析。与农林部门沟通协调，制定了该村以苹果、桃子、李子为主产业的帮扶措施，开展了大樱桃、桃子等管护培训2次，发放资料2000余份。

三、下一步工作打算

1、抓班子、带队伍，不断加强社会管理工作

进一步完善村级各项管理制度，提升党组织的创造力、凝聚力和战斗力。注重加强党员教育管理和后备干部培养。加强村民自治能力建设，强化联防工作机制，完善流动人口管理机制，扎实推进社会管理，加强矛盾纠纷排查调处化解力度，确保“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”的工作目标。

2、强化“五个结合”，落实“六个精准”，集中力量打赢扶贫开发攻坚战。

强化“五个结合”、落实“六个精准”，实施“五个一批”。列出需求清单和任务菜单，分类制定扶持方案和帮扶措施，因地制宜、因村施治、因户施策，推动贫困群众精准脱贫、如期脱贫。

3、发挥农民专合组织作用，增强群众自我发展能力。

进一步发展壮大涂家村的水果产业，落实县委县政府产业扶持政策，抓好以苹果、桃、李为主的水果产业的发展，协调组织开展科技培训，提高果产品质量，逐步发展成“大而优可持续”的格局，实现产业强村目标，积极融入“汉源百里花果长廊”，为群众脱贫致富奔小康奠定良好的基础。

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自古以来，教育被公认为国家的根本，而学校则是培养未来一代的摇篮。在自然灾害中，学校往往成为受灾最严重的场所之一。在灾后，学校灾后重建工作的重要性不言而喻。本文将对学校灾后重建工作进行详细的总结，以期为未来面临灾害的学校提供指导和启示。

一、 灾后应急处理：

在灾害发生后，学校应立即进行应急处理。首先应确保师生的安全，组织安全撤离并提供紧急救助。随后，对学校结构的损坏情况进行评估，确保没有潜在的安全隐患。同时，及时组织人员清理残骸、修复基础设施，以恢复学校的基本运营。

二、 教学资源的恢复：

学校灾后重建中，教学资源的恢复是至关重要的。学校应及时采购、整理和维修教室设备、图书资料、实验室设备等教学用品。同时，组织教师进行心理疏导培训，以便更好地应对受灾师生的心理需求。重建过程中，学校还可以利用现代科技手段，如网络学习平台、虚拟实验室等，提供在线教育资源，确保教育活动的正常进行。

三、 建立灾害应急预警机制：

灾害无法预测，但可以通过建立灾害应急预警机制来提前准备。学校应与当地政府、教育部门以及相关专业机构合作，开展灾害风险评估，制定相应的灾害预警方案，并不断完善应急演练。

四、 社会支持与资源调配：

学校灾后重建工作需要得到社会各界的支持和资源的调配。学校可以积极联系慈善机构、企业以及民间组织，争取资金、物资和专业技术支持。应加强学校与家长、学生和社区的合作与沟通，形成共识并共同承担重建责任。

五、 灾后恢复与精神建设：

学校灾后重建的最终目标是恢复师生的正常教育生活。学校应在重建的同时注重心理健康的恢复与精神建设。学校可以设立心理咨询热线、开展心理辅导班，为受灾师生提供情感支持与指导。同时，学校还应加强纪律教育，培养学生的自救能力和团队协作精神，使师生在灾害中能够应对和适应。

六、 防灾意识教育的开展：

灾害是无法避免的，但可以通过防灾意识的教育来改善灾害发生的影响。学校应将防灾知识融入教育教学中，组织开展防灾演练和实践活动，提高师生的灾害防范能力。学校还可以利用校园广播、校报等媒体宣传渠道，向家长和社区居民普及防灾知识，共同营造安全的教育环境。

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学校灾后重建工作是一项艰巨的任务，但它也是一个机遇。通过重建，我们可以为学校提供更好的教育环境和条件。学校应全面总结灾后重建工作的经验教训，加强防灾意识教育，提高应急响应能力，以提供更加安全、稳定、优质的教育服务。同时，学校灾后重建工作也需要得到政府、社会以及家长和学生的共同关注和支持，共同努力构建一个更加安全、可持续的教育环境。

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县重建办：

按照三重建办z{10号通知要求，对照县委、县政府有关文件精神，我们认真组织对我乡灾后恢复重建工作进行了全面自查，现将自查情况报告如下：

20，我们坚持以科学发展观为统领，继续把灾后恢复重建作为全乡的中心工作，作为经济社会发展的`最大机遇，坚持科学重建、和谐重建、务实重重建、艰苦重建，强力项目建设，强化质量、资金监管，把灾后恢复重建与城乡统筹、新农村建设、产业结构调整优化和城乡环境综合治理紧密结合起来，全面推进灾后恢复重建，保质保量完成了年度目标任务。

目标任务：除农房、场镇居民住房重建重建和加固维修、政府办公楼、政府公共住房、学校教学楼、司法所、卫生院加固维修、新建学生宿舍楼、派出所已在完成，2011年尚有敬老院、村级活动室、劳动保障平台、综合文化站、周转房以及道路、水利、市政基础设施等22个灾后恢复重建项目建设任务，总投资额1630万元。完成情况：截止2011年12月20日，22个重建项目已全部开工，其中竣工21个，在建1个，完成投资额1630万元。

（一）强化组织领导，加速推进恢复重建工作。要切实加强织领导，统筹整合各方资源，充实调整重建力量，确保重建工作机构、领导、人员、经费落实到位，做到一个项目一套领导班子、落实一名领导负责。继续实行灾后重建“一把手”负责制，()党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成一级抓一级、层层负责任、人人抓落实的良好局面和重建合力，为加快灾后恢复重建提供强有力的组织保障。

（二）强化责任落实，确保目标任务如期完成。我们对2011年灾后重建项目进行了认真梳理，详细分解目标任务，认真制定了年度计划和阶段工作计划和工作措施，明确了重建内容、重建重点，通过正排工序、倒排工期的方式，层层签订了目标责任书。

（三）、抓住发展机遇，加快灾后恢复重建步伐。一是严格按照上级有关灾后重建和扩大内需的政策，做到加速不违规，提速不越轨，强力推进重建速度，确保全面完成灾后重建任务。二是强化监督管理，确保重建优质高效。严格执行建设标准，严格执行项目程序，严格执行财经纪律，严格执行资金物资监管制度，加强对资金、项目和重要物资的跟踪与管理，确保重建资金按照规定使用。严格实行项目法人责任制、合同管理制和工程监理制，规范招投标行为。严格坚持抗震设防标准，加强工程质量和安全监管，确保恢复重建质量，保证每一个工程和项目都经得起人民的检验和历史的检验。三是严格灾后重建资金管理制度，切实做到一个项目一套专帐、专款专用、封闭运行，四是制定和完善建成项目管理使用办法，努力使建成项目发挥最大作用和产生最大效益。

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为迅速启动灾后恢复重建工作，切实抓好各项工作落实，尽快恢复灾区群众正常的生产生活秩序，推动全区经济社会持续健康发展，根据省、市关于洪涝灾害灾后恢复重建工作的有关要求，结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以人为本，认真落实省、市关于灾后恢复重建工作的指导意见，把保障民生放在首位，把灾后恢复重建作为全区当前和今后一个时期的中心工作，统筹安排、超前谋划，立足应急、着眼长远，合理布局、分步实施，充分调动各方面积极因素，统筹整合人力、物力、财力等各种资源，大力开展灾后恢复重建工程，确保灾后恢复重建工作顺利完成，努力实现全区经济社会持续健康发展。

二、基本原则

(一)坚持以人为本，立足保障民生。把保障和改善民生作为灾后恢复重建的出发点，抓紧恢复住房、交通、水利等基础设施，积极扩大就业，增加农民收入，着力改善民生，达到“五有四服务”，即有饭吃、有衣穿、有水喝、有房住、有柴烧;医疗卫生服务、饮食与文化服务、心理咨询服务、治安管理服务。

(二)坚持规划先行，科学统筹安排。灾后恢复重建工作要在全面、准确核实灾情的基础上，科学制定方案，明确工作目标，落实工作责任，加强统筹协调，确保灾后恢复重建任务按期完成。

(三)自力更生为主，国家补助为辅。广泛动员受灾群众积极主动开展抗灾自救，自力更生、艰苦奋斗。政府依法开展灾后恢复重建工作，对受灾群众给予必要帮助，推动灾后恢复重建工作迅速开展。

(四)注重恢复建设质量，确保工程安全。新建住房和其他基础设施项目要科学选址，严格执行城乡建设规范，严把设计、施工、建材质量关，确保恢复建设工程质量和安全。

(五)整合项目资金，确保顺利实施。灾后恢复重建要与农户增收、新农村建设、生态移民、农村危旧房改造、贫困村整村脱贫等工作相结合，保障灾后恢复重建工作有序推进。

三、目标任务

近期要将各种过渡性安置措施落实到位，确保灾民的基本生活需求得到满足，群众生产生活秩序基本恢复，受灾群众能够温暖安全过冬。在此基础上，全面开展灾后恢复重建各项工作，经过全区半年时间的努力，基本完成灾后恢复重建各项任务，做到受灾群众妥善安置，生产生活基本恢复，基础设施逐步完善，经济社会事业健康发展。

四、时间安排

灾后恢复重建工作分为准备、实施和验收三个阶段推进。

(一)灾后恢复重建工作准备阶段

组建灾后恢复重建工作机构，摸清洪涝灾害破坏底数，拟定灾后恢复重建政策措施，研究制定灾后恢复重建总体工作方案和子方案;召开灾后恢复重建动员会，安排部署灾后恢复重建工作。

(二)灾后恢复重建工作实施阶段

全区各级各部门围绕灾后恢复重建的工作任务和责任分工，切实履行职责，密切协调配合，全面推进灾后恢复重建各项工作。

(三)灾后恢复重建工作验收阶段

组织检查验收工作组，对灾后恢复重建工作进行全面检查验收。

五、组织机构

本次灾后恢复重建工作涉及面广、工作量大，时间紧、任务重，为保证灾后恢复重建工作顺利进行，特成立爱辉区灾后恢复重建工作领导小组：

爱辉区灾后恢复重建工作领导小组下设办公室在区民政局，办公室主任由区民政局局长曹怀世兼任。

为加快灾后恢复重建工作，设立11个专项工作组。

(一)综合协调组

职责：

(1)负责灾后恢复重建综合协调和情况统计、督办指导等工作;

(2)负责区灾后恢复重建工作情况总结、报告等材料的起草;

(3)及时向区灾后恢复重建工作领导小组汇总上报各乡镇灾后恢复重建工作情况;

(4)负责定期将汇总的综合信息转报区委、区政府和市重建办。

(二)房屋恢复建设组

各乡镇政府主要领导

职责：

经初步统计，本次洪涝灾累计倒损房屋2405间涉及883户村民，其中，倒塌(严重受损)房屋548间涉及206户村民;一般损坏房屋1857间涉及677户村民。房屋恢复建设工作主要是完成统计鉴定、指导恢复建设和发放建房补助三项内容。

(1)民政局、住建局牵头，各乡镇政府配合，对洪灾损毁房屋进行分类统计并建立台账，按照要求上报省民政厅和省住建厅，此项工作8月30日前完成;

(2)住建局牵头，各乡镇政府配合，对洪灾损毁房屋毁坏程度进行认定和鉴定，根据房屋毁坏程度和村民意愿，把受灾民房重建与泥草房改造、新农村建设规划结合起来，指导村民对受损房屋进行翻建或维修，完成房屋恢复建设任务，此项工作力争12月15日前完成;

(3)民政局、住建局、农业局牵头，积极向上争取房屋恢复建设项目资金，根据国家、省、市有关政策要求，结合向上争取资金额度和本级财力，制定洪涝灾倒损房屋恢复建设补助办法，报灾后恢复重建工作领导小组批准后发放补助资金，此项工作力争12月15日前完成。

(三)交通设施恢复建设组

各乡镇政府主要领导

职责：

经初步统计，本次洪灾累计造成公路中断28条34次，损坏桥梁35座859.8米、涵158座、路面591公里、路基380公里、边沟76.2公里。交通设施恢复建设工作主要包括交通受损情况统计与鉴定、交通设施恢复建设工作方案制定、中断道路抢修与恢复、受损公路维修改造与升级四个方面。

(1)交通局牵头，各乡镇政府配合，对洪灾受损公路进行统计鉴定，并按要求上报上级部门，此项工作8月30日前完成;

(2)交通局负责制定交通设施恢复建设工作方案，此项工作8月30日前完成;

(3)交通局负责，各乡镇政府配合，对受洪灾影响中断道路进行抢修，力争10月初将28条中断道路全部实现临时通车;

(4)交通局负责，发改局配合，积极争取交通设施恢复建设项目资金;交通局根据项目批复、资金到位和公路损毁情况，对受损道路、桥涵等交通设施进行维修改造和升级。

(四)农田水利基础设施恢复建设组

职责：

经初步统计，本次洪灾累计损坏水库3座(宋集屯、卧牛湖、红旗)、堤防5段38.32公里、护岸10段9.9公里、水闸4座、塘坝4座、灌溉设施388处、灌溉井364眼、机电泵站2座、水电站1座、受损渠道22.73公里、排涝沟563.22公里、农田路1200公里、农田路桥涵663座。农田水利基础设施恢复建设工作主要包括受损设施的统计鉴定和上报、农田水利基础设施恢复建设工作方案制定、恢复建设工作实施三个部分。

(1)水务局负责对洪灾受损水利设施、设备进行统计鉴定和上报;农业局负责对洪灾受损农田路、农田路桥涵进行统计鉴定和上报;农开办负责对农业开发项目基础设施受损情况进行统计鉴定和上报;以上工作各乡镇政府配合，8月30日前完成;

(2)水务局、农业局牵头，农开办和各乡镇政府配合，制定农田水利设施恢复建设工作方案，此项工作8月30日前完成;

(3)水务局牵头，发改局配合，积极争取水利基础设施建设项目资金，按照项目批复、资金到位和实际需求进行水利设施恢复建设;由农业局牵头，财政局、农开办配合，积极争取农田道路恢复建设项目资金，以农民筹资筹劳为主、财政补助为辅，指导农民按照轻重缓急进行农田道恢复建设，力争秋收前受损农田道路基本恢复通行能力;由农开办负责向上争取农业开发专项资金，对洪灾受损农业开发基础设施恢复建设。

(五)内涝治理组

职责：

(1)水务局牵头，各乡镇政府配合负责内涝统计和上报，8月30日前完成;

(2)水务局牵头，农业局、农开办、各乡镇政府配合制定内涝治理工作方案，8月30日前完成;

(3)水务局牵头，农业局、农开办、各乡镇政府配合对受灾地区进行排洪、除涝、河道整治，推进排水沟、截流沟、强排站等基础设施建设，力争10月中旬基本完成排涝工作。

(六)生产自救组

职责：

(1)农业局牵头，各乡镇配合，对农业受灾情况进行统计、上报，制定农业生产自救工作方案，8月30日前完成;

(2)农业局牵头，农机局、农技推广中心等涉农部门配合，指导受灾群众开展田间管理、病虫害防治，尽快恢复灾区正常农业生产，把农业受灾损失降到最低;

(3)畜牧局、水产局负责组织受灾群众恢复建设受损畜禽圈舍、养殖池塘、网箱等设施，做好畜禽水产补栏工作;

(4)农业局、畜牧局负责与保险公司协调，做好灾后理赔工作;

(5)农业局、林业局、畜牧局、水产局、就业局等部门负责引导受灾群众发展林产经济、畜牧水产养殖和劳动力转移，拓宽农民收入渠道，力争农业减产，农民不减收。

(七)卫生防疫组

职责：

(1)卫生局牵头，各乡镇配合对受灾地区开展疫情监测，做好居民饮水检验和进水住户的消毒防疫;开通就医绿色通道，缩短受灾群众患病住院就诊时间;对幸福乡、四嘉子乡、坤河乡等受灾地区开展卫生防疫宣传，教育居民不吃洪水浸泡过的蔬菜、水果，不喝生水，人和家养畜禽20天内不接触被淹腐烂变质的植物，着力提高群众的卫生防疫意识和自我保护能力;

(2)畜牧局牵头，各乡镇配合负责受灾地区的动物防疫、动物及动物产品的检疫监督管理、兽药管理、种畜禽管理和饲料管理等工作;

(3)食药监局牵头，各乡镇配合负责受灾地区的食品、药品以及医疗器械卫生的监督管理;

(4)爱卫办牵头，各乡镇配合负责受灾地区的卫生防疫，指导受灾地区灾民生活用水消毒，对受灾群众安置点的医疗废弃物、生活垃圾、粪便和动物尸体进行无害化处理，开展灭蝇、灭鼠工作，确保大灾之后无大疫;

(5)疾控中心牵头，各乡镇配合负责受灾地区的疾病防控工作，拟订实施重大疾病防治规划和免疫规划及方案，及时开展疫苗接种，协调有关部门对重大疾病实施防控与干预。

(八)救助安置组

职责：

(1)民政局负责、各街道办事处、各乡镇配合统计核实受灾人口、受灾程度，依据上级有关政策和补助资金，结合实际受灾情况，制定救济资金发放办法，经领导小组批准后及时发放;

(2)民政局牵头，卫生局、人社局、社保局、各街道办事处、各乡镇配合对有特殊困难的受灾群众，给予必要的医疗、生活保障。对符合最低生活保障条件的受灾对象，及时纳入低保范围;

(3)民政局牵头，教育局、各街道办事处、各乡镇配合对洪灾毁损房屋暂无住所的受灾群众，采取投亲靠友、集中安置等多种措施，确保灾民都有安身居住的地方;

(4)民政局牵头，工商联、慈善协会、红十字会负责组织抗洪救灾捐款捐物等活动，做好捐赠物资的管理和发放，确保社会各界的爱心及时送到受灾群众手中。

(九)信访维稳组

职责：

(1)信访局牵头，各街道办事处、各乡镇负责受灾区域群众安抚，及时排查群众信访矛盾，制定信访问题化解工作方案，落实信访问题包保责任，8月30日前完成;

(2)信访局牵头，各街道办事处、各乡镇负责对发现的重点信访问题集中梳理，及时上报，妥善处理，力争12月15日前完成;

(3)政法委牵头，市公安局爱辉分局负责做好灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏灾后恢复重建的行为，保障灾后恢复重建工作顺利进行。

(十)资金保障组

职责：

经初步统计，本次洪灾造成经济损失约6.18亿元，灾后恢复重建工作任务重、资金需求大，做好资金保障工作主要包括向上争取资金、灾后恢复重建资金拨付、保障资金安全三个部分。

(1)由财政局牵头，各有关部门配合，全力做好灾后恢复重建资金争取工作;

(2)由财政局负责，汇总各分项小组灾后恢复重建资金需求，明确资金来源，根据各分项小组提出的项目建设紧要程度，结合区级财力制定灾后恢复重建资金分配方案;由财政局负责筹集、调度灾后恢复重建资金，执行区灾后恢复重建工作领导小组资金分配方案，及时下摆资金，全力保障灾后恢复重建工作需要;

(3)财政局、审计局、监察局负责监督检查灾后恢复重建资金使用情况，保障资金使用安全。

(十一)宣传报道组

职责：

(1)负责组织开展灾后恢复重建宣传工作，及时准确报道工作动态;

(2)负责深入广泛宣传灾后恢复重建工作中涌现出的典型事迹和典型人物，推广灾后恢复重建的先进经验，大力营造全社会关心、支持、参与灾后恢复重建的浓厚氛围，激发广大群众的积极性和主动性;

(3)做好与相关媒体沟通对接，适时报道灾后恢复重建工作情况，综合管理广播电视系统的对外交流与合作等工作。

六、工作机制

在领导小组统一领导下，各责任单位、各乡镇要高效务实，分工负责，团结协作，认真执行灾后恢复重建工作机制，努力形成推进灾后恢复重建工作的强大合力。

(一)分工负责机制。灾后恢复重建工作领导小组是本项工作的领导机构，负责灾后恢复重建工作政策措施的拟定、总体方案的制定和重大项目资金安排决策。各分项工作组负责制定灾后恢复重建工作子方案，负责分项领域内灾后恢复重建工作的领导、协调、组织和实施。各乡镇党委、政府，各街道办事处是灾后恢复重建工作的第一责任人，负责所辖区域内各项灾后恢复重建工作的具体协调、落实，负责按照灾后恢复重建工作领导小组和分项工作组要求开展灾后恢复重建工作。

(二)包保帮扶机制。各包乡、包村处级领导按照灾后恢复重建工作领导小组确定的实施方案和步骤，指导所包扶的乡镇研究制定本乡镇的灾后恢复重建实施方案和落实灾后恢复重建工作任务;协调相关部门加快灾后恢复重建项目实施，及时向灾后恢复重建领导小组反馈灾后恢复重建进度和存在的困难，提出合理化意见和建议。各包保单位按照包乡、包村处级领导要求，协助包扶乡镇和村屯开展灾后恢复重建工作，为包扶村屯解决一些实事，为困难群众办一些好事;注意征求、收集来自群众的意见建议，及时反馈乡镇或区委、区政府。

(三)会商会办制度。灾后恢复重建工作初期实行周例会制度，研究制定灾后恢复重建政策措施、实施方案和重大项目资金安排，部署各项工作任务，协调解决灾后恢复重建工作存在的困难和问题。灾后恢复重建工作进入常态化阶段后实行月例会制度，通报灾后恢复重建工作进度，研究解决灾后恢复重建工作遇到的困难和问题。领导小组办公室负责召集、筹备会议。

七、保障措施

(一)提高思想认识。各乡镇、各单位要把灾后恢复重建工作作为当前和今后一个时期全区的中心工作，采取“三分三结合”的方式，即分类安置、分步实施、分级负责;一次性安置与过渡性安置相结合，分散安置与集中安置相结合，回迁安置与重建安置相结合。注重工作实效，认真履行职责，全身心投入到灾后恢复重建工作中。

(二)强化组织领导。为加强灾后恢复重建工作的领导，区委、区政府已成立了全区灾后恢复重建工作领导小组。各乡镇、各单位是灾后恢复重建工作的责任主体，也要成立相应的领导机构，一周内落实灾后恢复重建子方案，由党政一把手负总责，强化组织、细化分工，确保不出现受冻挨饿、疫病流行、流浪乞讨、群体信访情况。

(三)积极筹措资金。各部门要加大向上争取工作力度，认真研究国家和省、市灾后恢复重建政策支持重点，积极向上汇报全区受灾情况，快速、高效拟定争取项目，上下联动、密切配合，全力向上争取救灾、基础设施建设、新农村建设、农村危旧房改造、扶贫等各类项目资金。动员社会各界积极捐款捐物，缓解灾后恢复重建资金压力。大力压缩办公费、交通费等一般性支出，节约资金支持灾后恢复重建工作顺利实施。

(四)强化督促检查。纪检委、两办要组建灾后恢复重建工作督查组，深入一线督促检查恢复建设工程进度和质量，总结推广好的经验和做法，指导全区灾后恢复重建工作有序开展，同时要对领导干部履职情况、出勤情况、靠前指挥情况进行督查，确保政令畅通。对灾后恢复重建工作措施不力、进度缓慢、工作被动的，要启动问责程序;对敷衍塞责、行动迟缓、渎职失职的`，要坚决严肃查处。

(五)加大宣传力度。区宣传、广电等部门要坚持正确的舆论导向，深入灾区，广泛宣传，引导群众发扬不等不靠、艰苦奋斗、自力更生的精神，大力开展生产自救、重建家园。要广泛宣传灾后恢复重建工作中涌现出来的典型人物、感人事迹、成功经验和重大成就，激发广大干部群众投身到灾后恢复重建中的积极性和主动性，大力营造全社会关心、支持、参与灾后恢复重建工作的浓厚氛围。

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一、前言

随着社会节奏加快，竞争日益激烈，我国青少年，特别是大学生的心理问题越来越突出，加强心理健康教育已刻不容缓。心理卫生是培训心理健康教育师资和开展心理健康教育的一门重要课程。由于传统的心理卫生课程资源有限，教学方法、教学手段单一，课程教学相对封闭，无法满足培养高素质心理健康教育人才的需要，也不能满足社会对心理健康教育资源日益增长的需要。因此，必须重建心理卫生课程模式，旨在培养高素质的心理健康教育人才，同时依托课程开展大众心理健康教育，满足社会对心理健康的迫切需要。

本课题研究始于1999年，经过十年实践，取得了显著成效。在国内率先开发了结构完善、功能强大、资源丰富的心理卫生网络课程。以人本主义、终身教育、建构主义理论为指导，重建了一个课程资源丰富、教学手段现代化、教学组织形式多样化的新型课程模式。该模式以多元化目标为导向，建立多元化评价体系，由单一课堂教学转向网络教学与传统课堂教学相结合，理论学习与课题研究相结合，课内学习、课外学习与社会实践相结合，探索了一条课程服务于社会的有效途径，在西部少数民族地区树立了课程现代化的范例，体现了心理健康教育助人自助的理念。对维护学校及社会的稳定做出了重要的贡献，有力地推动了学校心理健康教育的发展。

心理卫生网络课程在海峡两岸第一届心理辅导研习会上引起与会专家和代表极大关注，中央教育电视台于20xx年10月28日做了专题报道。20xx年6月，在第二届全国学校心理素质研讨会上再次引起反响，经中国心理学会科普委员会鉴定，认为心理卫生网络课程制作规范、有创意，具有推广价值。 20xx年，《心理卫生》被评为广西重点课程，20xx年，《心理卫生》被评为广西教师教育精品课程，2009年，《心理卫生》被评为广西精品课程。

二、成果的基本内容

（一）开展理论研究，确立新型课程模式的指导思想

我们在反思传统心理卫生课程模式局限的基础上，对信息技术环境下如何构建新型的课程模式进行了系列的研究与探讨，确立了培养学习者良好心理素质、从事心理健康教育的能力及依托课程开展大众心理健康教育的指导思想。在理论研究基础上，撰写并在国家级核心期刊及省部级学术刊物上发表了从Weblog看网络学习评价的发展趋势、信息技术环境下高师心理卫生课程改革的思考、信息技术与课程整合的探究、心理卫生网络课程中的情感互动设计与实现、心理卫生网络课程在心理健康教育中的应用、高校传统教学模式和网络教学模式的对比思考及启示等多篇教学研究论文。

（二）构建基于网络课程的新型课程模式，培养了高素质心理健康教育人才，为大众心理健康服务

基于网络课程的新型课程模式有以下几个突出的特点：

1．课程目标多元化，促进学生身心全面发展

新的课程目标包括知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观几个方面。在教学中除要求学生掌握本学科理论知识外，还注重培养学生的学习能力，鼓励学生积极参与课题研究与课外实践，培养学生良好的心理素质及从事心理健康教育的综合能力。

2．课程组织形式由单一课堂教学转向三个结合，提高学生综合素质

（1）网络教学与传统课堂教学相结合

开展传统课堂教学，精讲主要专题，介绍科研方法，交流科研成果。利用网络教学，进行网上协作学习，或开展个性化的网络学习，满足不同学习者的需求。充分发挥传统课堂教学交流的直接性、反馈的及时性及网络教学资源的丰富性，交互的多向性及跨时空特性，将两种教学方法有机结合，培养和提高学生自主学习、合作学习的能力。

（2）理论学习与课题研究相结合

在学生掌握了心理卫生理论知识的基础上，注重培养学生的科研能力。指导学生开展了小学生心理需要状况、贫困生心理压力状况等50个课题的研究。学生以小组为单位，选择热点问题开展研究，及时将研究结果反馈给研究对象所在学校，并深入学校开展相应的心理辅导工作。

（3）课内学习、课外学习与社会实践相结合

课内学习主要是促使学生迅速掌握本学科的基本知识和技能，培养合作能力、研究能力。学生在课外可根据兴趣需要，利用网络课程丰富的学习资源开展个性化的拓展学习。同时，学生还以社团和兴趣小组的方式深入中小学和其他高校及社区开展心理测试、心理咨询与辅导活动，将理论知识学习与社会实践紧密结合，以培养从事心理健康教育的综合能力。

3．课程教学由封闭转向开放，为大众心理健康服务

首先是学习资源的开放。心理卫生网络课程的学习专题、课程资源、心理专刊、专家讲座等模块为学习者提供了丰富的学习资源，目前，心理卫生网络课程已成为学习心理卫生知识的公共平台，点击率达两万多次。

其次是心理咨询服务的网络化。网络课程心理咨询模块既可满足课程学习者的`心理咨询需要，同时也向社会开放。我们组建了一个由专业教师与优秀学生组成的网络心理咨询小组，义务开展心理咨询服务，目前已接待全国各地的来询者近千人。网络心理咨询的隐蔽性和快捷性有效地解决了来询者的心理困惑，受到社会的广泛好评。

4．课程评价多元化，突出发展性评价

以课程目标为导向，由学习者、小组、教师组成评价主体，对学习者在自主学习、合作学习、研究性学习、课外实践、心理素质等方面的成长和提高进行全面、客观的评价。在评价时，不仅关注评价的内容，还关注学生的整体发展，如学习者的学习动机、兴趣、智力、情感、意志之间的协调发展。依靠网络课程的数据库，了解学生的个性化学习表现。通过发展性评价促进学生的全面发展。

5．课程改革实现教学与科研互动，以科研带动教学改革，以教改促进科研

以科研带动教改，以教改促进科研，有效地解决了科研、教学两张皮问题。我们以教师的科研课题为龙头，以学校的创新杯及全国的挑战杯大赛为契机，带动学生开展课题研究，学生完成创新杯论文54篇，公开发表论文14篇，在全国性的论文大赛中获奖8篇，大大提高了学生的科研能力，培养了学生的科研素养。

6．课程平台不断完善，建立了课程网站与远程合作关系，实现了资源共享

20xx年，心理卫生课程被确立为广西重点课程，我们开发了心理卫生课程网站。该网站按照国家精品课程网站的要求，结合心理卫生课程的特点建设而成，并与华南师范大学、首都师范大学等院校建立了远程合作教学关系，实现了优质教育教学资源共享。20xx年，《心理卫生》被评为广西教师教育精品课程，20xx年，《心理卫生》被评为广西精品课程。在西部少数民族地区树立了课程现代化的范例。

（三）取得了显著的社会效应

由教师和学生组成心理咨询队伍，开展面接咨询、电话咨询、信件咨询、网络咨询达3000多个个案，在校内外组织了100多次大型的心理测试、心理咨询与辅导活动，有效地解决了学生的各种心理问题，提高了应用心理学专业学生从事心理咨询工作的技能，体现了心理健康教育助人自助的理念。对维护学校及社会的稳定做出了重要的贡献，推动了学校心理健康教育的发展。

（四）教学研究取得丰富理论成果，为深化课程改革提供了理论指导

我们在实践的基础上对网络教学资源开发、网络教学评价、网络教学中的教师素质、网络教学阻抗因素、网络环境下学习方式变革、网络心理咨询、网络心理健康教育等进行了理论上的总结。总共发表了72篇相关论文，其中27篇教研论文， 10篇发表在《电化教育研究》、《中国电化教育》等核心期刊上，为深化课程改革实践提供了理论指导；发表45篇心理卫生类论文， 23篇发表在《教育探索》、《中国心理卫生杂志》等核心期刊上。

三、成果的创新之处

1．在国内率先开发了结构完善、功能强大、资源丰富的心理卫生网络课程，为大众心理健康教育提供了一个平台，满足了社会对心理健康教育资源日益增长的需求。

2．构建了一个基于网络课程的新型课程模式。该模式以多元化目标为导向，建立多元化评价体系，由单一课堂教学转向网络教学与传统课堂教学相结合，理论学习与课题研究相结合，课内学习、课外学习与社会实践相结合，大大地提高了学生的学习、科研及实践能力。

3．探索了一条课程服务于社会的途径。师生深入社区、高校和中小学开展心理测试、心理咨询、心理辅导及心理卫生课题研究等活动，体现了心理健康教育助人自助的理念。对维护学校及社会的稳定做出了重要贡献，推动了学校心理健康教育的发展。

4．在西部少数民族地区树立了课程现代化的范例。开发了心理卫生网络课程，构建了远程合作教学网络，探究了基于网络课程的远程合作教学，实现了优质教育教学资源共享，提高了教育、教学效益。

四、成果推广应用及产生的影响

(一)校内推广

基于网络的新型课程模式在我校心理卫生课程教学中连续使用了五年，取得了显著成效。并推广到学前卫生学、公共心理学、健康心理学等课程，学生通过课程学习，科研能力和实践能力得到很大提高。心理卫生网络课程还在我校教育硕士、函授学员的心理健康教育中广泛使用。此外，心理卫生网络课程已作为我校开展心理健康教育的公共平台，在全校推广使用。

（二）校外推广

20xx年至20xx年，我们与具有一级学科及博士学位授予权的华南师范大学教育科学学院心理学系建立了远程合作关系，开展远程合作并取得良好效果。同时，我们还将网络课程推广到南京医科大学、首都师范大学、厦门第二中学、上海市风华中学等二十几个单位，并与首都师范大学教育科学学院心理学系、漳州师范学院教育科学与技术系等十个单位签订了远程合作教学协议，共同开展基于心理卫生网络课程的心理健康教育。此外，我们还将心理卫生网络课程推广到广西心理咨询师培训班的培训活动中。

（三）专家评价

20xx年9月，心理卫生网络课程代表广西参加全国优秀教师教育资源展，得到教育部袁贵仁副部长及网络教育专家北京师范大学博士生导师安宝生教授的好评。20xx年9月，参加福特基金第一期项目交流会，得到了著名经济学家茅于轼先生的好评。20xx年10月，在海峡两岸第一届心理辅导研习会上，心理卫生网络课程得到中国心理学会副理事长、华南师范大学副校长、博士生导师莫雷教授的高度评价。20xx年6月，在广西首届高等教育信息化论坛上，得到著名教育技术专家、南京大学博士生导师桑新民教授的好评。

（四）媒体反映

20xx年10月，海峡两岸第一届心理辅导研习会在桂林召开，课程改革成果引起与会专家和代表很大关注，中国教育电视台《关注》栏目在20xx年10月28日对我们的心理卫生课程改革成果进行专题报道，节目播出后，在社会上引起了很大的反响，许多院校的同行纷纷来校参观学习，并提出合作意向。

（五）社会影响

20xx年12月，心理卫生网络课程获第三届广西高等教育教学软件大赛一等奖。20xx年10月，心理卫生网络课程获第四届全国多媒体教学软件大赛优秀奖。20xx年6月，心理卫生网络课程在第二届全国学校心理素质教育研讨会上交流引起很大反响。经中国心理学会科普委员会组织专家鉴定，认为心理卫生网络课程制作规范、有创意，具有一定的推广价值，并颁发了鉴定证书。课题组成员余欣欣、李宏翰、吴素梅因在心理健康教育工作中的突出贡献，被中国心理学会评为20xx年普及应用心理科学先进工作者。

20xx年12月，由美国福特基金会资助的在云南、广西、贵州三省八校开展的提高贫困生个人能力一期项目总结表彰大会在云南召开，由课题组成员参与的贫困生心理咨询与辅导子项目获奖并受到表彰，福特项目中方高级官员何进博士对心理卫生网络课程在贫困生心理健康教育中所发挥的重要作用给予了高度赞扬，并向参加福特基金第一期项目的其他七所院校推广应用。

社会需要创新人才，更需要心理健康的高素质人才，而人才的培养需要教育。我们的心理卫生网络课程模式重建的理论与实践研究正是高等教育教学改革成果中的一枝奇葩。

教学改革是一个永恒的话题，路漫漫其修远兮，吾将上下而求索！

⬗ 灾后重建工作计划 ⬗

红旗渠友好合作联合会全体会员：

7月19日,河南省北部中部、西部和西南部普降大到暴雨，部分地区特大暴雨。截至20日05时，林州市乡镇站点中降水量较大的有林州东马鞍727毫米、河顺622毫米、东岗650毫米。250毫米以上降水站点32个，100毫米以上降水站点40个。遭强暴雨袭击，给林州市造成重大的财产损失，此次洪灾使我市城乡居民的房屋不同程度的损坏等现象。

洪灾无情人有情，目前我市已经进入到积极的灾后自救重建中，由于此次灾害涉及面宽、危害程度深、造成的损失巨大，恢复生产、重建家园的任务还十分艰巨。为帮助受灾群众迅速恢复生产生活，重建美好家园，红旗渠友好合作联合会在此向全社会发出倡议：红旗渠友好合作联合会会员们行动起来，投入到灾后重建的一线工作中。

让我们伸出援手，力尽所能、慷慨解囊，向受灾群众献上一份爱心，送去一份温暖。一方有难八方支援。帮助和抚慰他们，是我们每个人的义务，是全社会的共同责任。以红旗渠友好合作联合会为平台，捐款捐物，众人拾柴火焰高，能力不分大小，捐款不分多少，善举不分先后，贵在有份爱心;滴水汇成大江，碎石堆成海岛;帮助受灾群众尽快恢复正常生产、生活秩序。

让我们同舟共济、众志成城，用爱心汇聚正能量，共护共建富美林州、幸福家园!

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今年11月份，我市受不断南下的冷空气流影响，连续出现了寒冷雨雪天气，给畜牧业生产和人民群众生活带来了一定的影响，为把因雪灾带来的`灾情损失控制在最低，市畜牧兽医管理部门紧急行动，采取措施抗灾保生产。

一、加强畜牧业生产技术指导

雪灾发生后，市畜牧兽医局及时召开养殖业生产救灾工作会议，研究制定具体方案，切实把发展养殖业作为当前抗灾、救灾的重要举措来抓。一是要求各乡镇畜牧兽医技术服务中心包村包片的防疫员深入到基层一线，了解灾情，加强抗灾技术指导;二是强化应急处理措施。按照上级主管部门的要求，市畜牧兽医局实行24小时值班制，落实专人值班，接到灾情报告后，立即向领导报告，迅速采取处置措施;三是积极协助做好保险理赔。协助保险公司做好能繁母猪的理赔工作，保护养殖户的积极性;四是积极协助做好饲料和药品联系供应工作。做到思想和工作措施到位，确保生产救灾工作落到实处。

二、积极开展抗灾生产自救

积极组织饲养户清扫畜禽栏舍积雪，修缮已损坏或倒塌的栏舍，尽快恢复畜牧业生产，对病死畜禽按技术标准作深埋等无害化处理，不随意抛弃、自食或出售。加强栏舍和周围环境的消毒工作，使畜禽栏舍保温、干燥、清洁卫生，让畜禽有良好生活环境。积极引导和鼓励养殖户，向规模化、标准化、无公害畜牧业发展。

三、加强信息服务，做好种苗供应

充分利用各种信息平台，广泛收集信息，认真做好养殖信息服务指导生产，积极帮助养殖户解决仔猪、苗鸡、苗鸭、苗鹅等供应短缺问题，抓好畜产品流通服务，充分发挥各类养殖协会、合作社的作用，组织产品外销，搞活流通，促进发展。畜牧科技人员深入灾区生产第一线，狠抓技术培训和适用技术推广工作，重点推广畜禽快速育肥技术，生猪人工受精技术，畜禽疫病控制技术等，切实帮助解决灾后生产自救的一些技术难题。

四、加强疫病防治，严防畜禽疫病发生

一是强化检疫监管，屠宰场把好宰前和宰后检疫关，杜绝病死畜禽上市和流通;二是加强疫病监测工作，及时了解畜禽免疫和疫情情况，发现疫情及时上报并果断处置;三是强化每月补针周制度，对补栏畜禽及时进行免疫注射，特别是6种重大动物疫病的免疫工作;四是加强兽药、饲料市场监管，严厉打击违法生产、经营假劣兽药和饲料，切实保障灾后养殖业健康发展;五是做好防疫物资贮备和供应服务工作，为疫病防控提供保障，确保灾后无大疫。

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受台风“狮子山”和温带气旋共同影响，今年8月29日至9月1日，吉林省普降大到暴雨，局地大暴雨，图们江流域发生了超百年一遇特大洪水，部分县(市)水利基础设施损毁损坏。灾情发生后，省水利厅高度重视，成立领导小组，组织各有关县(市)，积极开展水毁工程灾后重建工作。

多渠道筹措资金，为工程早开工奠定基础。据统计，全省共有25个市(州)、县(市)、675项水利工程受到不同程度损毁。目前，已筹措建设资金3150万元。主要用于图们江流域水毁水利工程、水文设施修复及抢险物资运输工作等，资金现已拨付至延边州财政局、省水文水资源局、省防办;同时，和龙市政府已筹措到位资金20万元，磐石市政府筹措到位资金130万元，用于水毁农村安全饮水工程及中小河流治理工程恢复重建工作。

分头督导，形成合力，加快水毁工程重建进度。灾情发生后，各地水利部门立即行动，开展灾后重建工作。截至目前，全省有240项(处)水毁工程开工重建。