2025市场事故应急预案（汇总10篇）。

在学习、工作或是生活中，难免会发生一些不在自己预料之中的事件，为了控制事故的发展势态，总归要预先编制应急预案。我们该怎么去写应急预案呢？下面是小编帮大家整理的市场安全应急预案范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

市场事故应急预案 篇1

为构建和谐、安全的农贸市场防范管理体系，维护市场的正常运营，确保中心、运营者、消费者及周边住户的财产和人身安全，以及能及时高效合理有序的处置市场“突发性”事件，降低突发时间的危害程度。

一、农贸市场的。基本情况

全地区4个农贸市场，2处定期集市，建设时间不等，面积大小不等，用材强度不等，使用年限不等，大部分属于综合性农贸市场。主要经营蔬菜、瓜果、卤味、腊味、肉食、干货、水产、禽类等。2处定期集市主要是买卖鸟类和猫狗宠物交易市场。

二、危险目标及类型

（一）危险目标：各类农贸市场

（二）类型：

1、火灾、爆炸

2、发生拥挤踩踏造成人员伤亡事故

3、其他突发性事件

三、危险特性及对周边的影响

由于市场内商户使用煤、电、气等易燃易爆危险品，加之市场逐步老化，遇有特殊恶劣天气容易发生火灾等突发事件，威胁着市场内职工和市场经营者的人身和财产安全，必须认真加以规范和管理，认真落实安全责任，将事故苗头消灭在萌芽状态。

四、主要处置措施、对策

1、市场突发事件发生时，立即执行预案。

2、及时向上级主管部门报告时间情况，以便取得上级领导的指示，便于争取下一步行动。

3、领导小组立即召开紧急会议，商量处置办法，全体人员必须在领导小组的统一指挥下，各负其责开展工作。

4、立即组织经营者有序的疏散到安全区域，同时立即向上级有关部门和消防队报告实情

5、立即切掉电源，采取灭火措施、抢救财产，尽可能使财产损失降到最低限度。

6、全体市场工作人员和经营者都有义务向安全领导小组报告火灾隐患，迅速查明起火原因，使用正确方法扑灭着火点，拨打119电话求助，平时加强防火知识的学习和灭火训练，会正确使用灭火器材以及正确的逃生方法。

7、每天的值班人员要加强巡查，发现市场危险行为要及时制止，发现火灾要全面保护经营者，及时报告火情。

8、值班人员每天交接班前要认真检查电源开关、灯具及其他电器、电线是否裸露，消除火灾隐患。

9、市场每季度应以宣传栏、安全选产手册等形式，积极对经营者进行防火安全教育。

10、领导小区每月对市场进行一次全面检查，发现问题、必须当月解决，及时落实整改措施。

11、定期检查市场安全防火器材和所需必要的安全防火设备，保障防火设施的有效使用。

12、市场每年必须将防火安全所需设备，制定详细计划，安排一定资金，保障防火设施的有效使用。

五、应急处置组织与职责

（一）成立应急处置工作领导小组：

组长：街道党工委书记，街道办事处主任

副组长：街道武装部部长，韩森寨派出所所长，幸福中路派出所所长

成员：安监办主任，经济科科长，综治办副主任，社会事务科科长，计生办主任，行办主任，环卫所所长，执法中队中队长

工作职责：发生安全事故后，赶赴事故现场进行现场指挥，启动应急处置预案，组织现场抢救。安排市场消防安全工作，对市场消防安全隐患定期检查，及时整改，明确专人负责分工灭火、救护、疏散、通讯等工作。

（二）应急处置小组下设两个应急处置专业组：

1、消防灭火组组长：街道武装部部长

成员：消防大队、安监办主任、综治办副主任、经济科科长、社会事务科科长

负责检查市场的消防，用电、用火安全，若发现火情，立即组织市场义务消防队员进行扑火工作。

2、治安安全管理组组长：韩森寨派出所所长、幸福中路派出所所长

成员：计生办主任、执法中队中队长、环卫所所长、行政办主任

若发生突发事件，负责组织全市场经营人员，立即有序的疏散到安全区域，保护经营者的人身安全并及时报告上级。

六、应急培训和演练计划

1、加强对应急救援相关知识的培训，提高应急救援人员处置突发时间的综合能力。

2、为确保本市场义务消防队员能有效完成应急救援消防任务，积累丰富的消防知识、技术和经验，每一年请求消防大队专业技术人员，为市场义务消防队员进行一次消防知识及技能的专业培训。

3、加强对市场安全管理人员的安全知识宣传和培训，每半年进行一次，提高全体人员的自我防护和应对突发事故的应变能力。

七、附则

1、本预案由韩森寨街道办事处制定和解释，报区安监局、消防支队等单位备案。

2、本预案自印发之日起实施。

市场事故应急预案 篇2

一、建材市场消防安全现状及存在隐患

（一）建筑结构存在隐患。建材市场经营方式主要是零售兼批发，市场建筑面积大，可燃商品多，商户集中，人流密集，且建筑联体，存在大量火灾隐患。同时，场内商铺是二合一场所，经营仓储并存，存放的大量可燃物品堵塞了疏散通道，一旦发生火灾，人员很难进行迅速疏散，容易造成严重的群死群伤事故。

（二）违规违法行为常见。市场经营户不遵守用火用电制度，私拉乱接电线，临时线路混乱，电气线路老化严重，且电器线路和电闸箱下堆放各种可燃物品，一旦发生电气线路短路或打火极易造成火灾。此外，市场内吸烟屡禁不止，使用液化气、电饭煲做饭和电暖器、炉火取暖等动态违规行为较普遍，极易引发火灾。

（三）防火等级不达标。市场建筑的结构和耐火等级、消防给水等方面与现行规范不一致，使用的材料不符合有关消防安全规定的要求，致使建筑物的耐火极限降低，一旦着火极易形成火烧连营局面且难以控制。

二、规范设置市场消防设施，保障市场安全运营

多数市场在创业发展初期，只注重经济效益，忽视消防安全，从而造成一系列先天的消防安全隐患。随着建材市场的逐步发展，规模扩大，人流增长，效益提升，对市场的消防安全提出了更高的要求。同时，市场举办者，经营者和消费者安全意识的提高，也迫切希望市场的消防安全能够提升。按照“预防为主、防消结合”的消防工作方针，依据有关消防法规与规定，通过规范和改善建材市场消防设施，是提升市场消防安全系数，保障市场安全运营的基础举措。

（一）规范布置室内外消火栓系统。室内外消火栓系统是扑救火灾的重要消防设施之一。其主要作用是控制可燃物、隔绝助燃物、消除着火源。其可以供消防车从市政给水管网或室内外消防给水管网取水实施灭火，也可以直接连接水带、水枪出水灭火。消火栓犹如一个军人，是“养兵千日，用兵一时”的救火取水控制设备，一旦出现火情必须满足消防部门取水灭火要求，如果条件允许市场内应当建设消防水量为480m3储水池及泵房一座，两路供水，以确保消防应急用水。

（二）顶额配置灭火器。灭火器是“把火灾消灭在初期和萌芽状态”的有力工具。在火灾的初期对于火灾的扑救有着极其重要的作用。因灭火器的体积小、质量轻、成本低，且灭火器的配置比较方便，操作管理相对简单，可以快速的使用，能在火灾的初期达到快速灭火的效果，因此在火灾扑救中得到了广泛的应用。正确使用灭火器，提高在火灾扑救中使用效率，对于降低火灾人员和财产损失具有重要的意义。

（三）设置防火分区、防火门和防火卷帘，安装智能型火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统。设置防火分区、防火门和防火卷帘对阻止、防止烟、火的扩散和蔓延，减少损失起着重要作用，起到防火分隔的目的。安装火灾自动报警系统的目的，就是及时发现火灾，第一时间采取灭火、疏散等措施，最大限度地降低因火灾带来的损失。自动喷水灭火系统是建筑消防设施中非常有效的自动消防设施，在应付火灾的诸项措施中是对控火、灭火比较有“特效”的系统，自动化灭火方式，可以把大量人工从这个危险的行业中解脱出来，并且自动跟踪火势，形成对火势的包围分隔，它充分利用了消防原理中的时间因素，快速反应实施灭火，把火灾消灭在萌芽状态，为其它系统无法比拟。

（四）按照规范要求设置行之有效的应急照明系统和疏散指示标志。应急照明和疏散指示标志是逃生、救灾等的必需设备。建材市场是人员密集场所，一旦发生火灾事故，如果没有相应的应急照明和疏散指示标志，人们往往因为看不清方向，找不到安全出口和疏散通道而发生相互拥挤、碰撞、摔倒和踩踏的事件，极易造成群死群伤事故。应急照明就可以在发生火灾时提供足够的光照度及照明时间，及时有效的疏导现场人员安全迅速的撤离火灾现场，对人员疏散、抢救财产、消防救援工作，都有重要的作用。

三、全面落实各项措施，抓好市场消防长效管理

保障建材市场的消防安全不仅要从健全消防设施设备等防火基础“硬件”上下功夫，消除先天性不足，更重要的是从消防安全的“软件”上加强管理，建立消防队伍，组织日常巡查检查，抓好隐患整改，强化应急演练，充分落实各项具体措施，确保市场消防安全长治久安。

（一）、建立市场消防队，配备专职防火人员，抓好消防管理队伍建设。

1、组建义务消防队伍，定期进行灭火演练。市场要按规定配备专职防火人员，专职防火员坚持24小时轮流值班。组建由市场管理人员和经营户组成的市场义务消防队，严格按照制定的灭火救援和紧急疏散预案进行业务训练，切实熟悉市场的周围环境、道路、水源等情况，并按制定的预案实地演练，随时做好灭火救援的应急准备工作。

2、开展宣传教育，加强人员培训。对市场的防火负责人、消防安全管理人员，每半年进行一次消防安全培训，增强他们的消防法制观念和消防安全意识，掌握消防常识，提高消防业务技能。要利用一切宣传工具，通过多种形式定期或不定期的向市场管理人员、经营户和消费者开展消防法规、安全管理制度、市场火灾危险性、消防设施及灭火器材的使用方法、报火警和扑救初起火灾及自救逃生等知识技能的宣传教育，不断提高防火自觉性和抗御火灾的能力。

3、强化绩效考核，落实消防安全责任。按照市场制定的规章制度，实行一级对一级负责，层层落实消防安全的责任制。市场负责人要加强对管理人员的绩效考核，重点突出消防安全管理，实行纵向到底、横向到边的方法对消防管理人员进行考核，并与奖级挂钩。考核内容包括岗位目标责任制落实情况，消防“四个能力”是否具备等。考核方法可以是书面考试、口头问答，也可以是实战操作、消防演习等多种形式。

（二）、认真组织防火检查，积极整改火灾隐患，做好市场消防日常长效管理。

1、“查”。要清醒认识消防安全的重要性，克服思想上的麻痹大意，落实有效措施，强化排查整治，真正做到隐患治理不留死角。建材市场作为消防安全重点单位，每日对用火、用电有无违章，安全出口与疏散通道是否畅通，疏散标志应急照明是否完好，消防设施与器材是否到位及重点部位的人员在岗情况进行防火巡查，并做好巡查纪录。每月至少检查一次安全疏散情况、重点工种人员消防知识的熟悉程度、重点部位的管理情况等方面。

2、“管”。市场管理者必须对存在的火灾隐患，及时组织力量予以整改消除。建材市场内寸地寸金，但会经常出现阻碍、损坏消防设施的违规行为。如有的经营户擅自将安全出口遮挡或者占用通道堆放物品，影响疏散通道的畅通；有的遮挡消火栓、灭火器材等。为此，市场方面要加强对经营户的消防安全知识教育，提高自觉性和主动性，严格落实“门前三包”，有效防止乱堆放、乱搭建、乱停车，使市场管理规范有序，安全出口和疏散通道畅通。对个别屡教不改的经营户要按照市场相关制度和租赁合同的有关条款扣罚信用保证金和信用分，甚至终止合同清除出市场，绝不姑息迁就。

3、“改”。每季度至少组织一次火灾隐患的大排查大整治，通过实地排查，市场安全管理人员要及时将存在的火灾隐患向消防安全责任人报告，并提出整改意见。消防安全责任人应当确定整改的措施、期限以及负责整改的小组及人员，并落实整改资金。在火灾隐患消除之前，应当落实防范措施及防范责任人，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位立即整改或停用。火灾隐患整改完毕，各小组人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人签字确认后存档备查。

（三）、进一步强化应急预案处置能力，确保关键时刻“拉得出、冲得上、打得赢”。

1、制订灭火和应急疏散预案重要性和必要性。建材市场的'建筑空间大、堆放的可燃物品多、着火源多，火灾荷载大、蔓延快，人员密度高、流动量又大，火灾危险性很大。无数实例说明，发生火灾后损失大、伤亡大、影响大，市场正常的生产和经营会受到严重影响。因此，结合建材市场实际情况，有针对性地制定灭火应急疏散预案和演练，学会应对和处置突发火灾事故的方法，熟练掌握应急处置的程序和措施，避免火灾来临之时慌乱无序，防止贻误战机和漏管失控，才能最大限度地减少人员伤亡和财产损失、降低火灾危害。

2、科学制订灭火应急疏散预案，建立组织机构、明确分工、各司其职。

（1）领导小组，负责预案的制定和组织指挥；

（2）灭火行动组负责扑救火灾，启用单位内部消防灭火器材，利用干粉灭火器和水进行扑灭，救护被困人员；

（3）通讯联络组负责火灾报警、火场联络、接应消防车等任务；

（4）疏散引导组负责引导火场内人员的安全疏散，并负责抢救被困人员和重要物资；

（5）安全防护组对现场救出的伤员进行现场救护，对伤势严重的及时向“120”急救中心呼救。

3、应急预案与演练应着重把握两个关键点：一是立足于初起火灾的迅速扑救，二是贯彻“救人第一”的原则。每年至少组织进行一次消防安全演练，重点部位应不少于二次，并结合实际不断完善预案。

（四）精心维护市场配置的消防设施，时刻保持“临战状态”。

1、消防设施维保的重要性。消防设施在使用中受环境因素、管理不善人为损坏等影响，存在自然老化和耗用性老化情况，导致设施运行的可靠性受到影响。消防设施能否正常运行，直接关系到火灾发生时能否及时、快速、高效地投入使用并准确进行救援，为人员疏散和防火分隔创造便利条件。因此，为提高市场自身应对火灾的能力，加强对市场消防设施维护保养意义重大。

2、认真做好消防设施维保。养兵千日，用兵一时。建材市场消防设施的维护检查，是长期不辍的事情，要想保证消防设施的完好有效，保证生产经营场所的消防安全，消防设施管理人员就必须以高度负责的态度，在实际工作中，对消防设施进行主动检测维护，始终保持设施处于完好有效的准工作状态。有的市场消防设施比较多，一次检查完有困难，可以采取定期分批、分类定点等多种检查的方式，确保一个周期内检查涵盖全部消防设施设备。

3、组织开展维保教育培训。市场消防设施操作人员如果业务水平较低，不熟悉设备性能、系统操作和消防作业流程，会严重影响系统的正常使用。为此，对从事维护保养的技术人员应按有关规定，加强技术培训，实行持证上岗制度，保证从业人员具备一定的业务水平。此外，有些消防电子产品需要较强的技术支持，生产厂家应为用户提供全面的技术支持，作为用户的建材市场也可以将这部分工作请专业单位进行维保。

4、落实维保专职岗位责任。市场的消防设施日常维护管理必须指定岗位责任人，岗位责任人应每季度对消防设施、器材进行检查、维护、保养一次，发现问题要立即上报消防安全管理人，并做好记录。消防设施、器材丢失、人为损坏的，要及时上报并追究相关人员责任。因消防演习或者火险扑救使用后，要及时向消防安全管理人报告，及时保养补充。

市场事故应急预案 篇3

根据公安消防部门和市政府的有关要求，结合华星大厦的实际情况，为确保大厦的正常办公秩序和人身财产安全，一旦发生火情，能够有条不紊地进行扑救和疏散宾客，抢救财产，使火灾损失控制在最低限度，特制定此预案。大厦物管中心在消防中控室设置指挥部，总指挥由物管中心主任担任。一旦发生火灾，指挥灭火、组织抢救和疏散行动。

一、火情报警：

1、在大厦范围内无论何时、何地，大厦员工一旦发现火情，都有责任立即向消防中控室报警。

2、在大厦内遇见火情，如为初起小火，应就近使用轻便灭火器进行自救灭火，保护现场，将情况报告保安部。如火情严重要立即按下墙上的手动报警装置进行报警，或者用内部电话报警。电话号码：消防中控室：119。

3、电话报警时，不要惊惶失措，要沉着冷静，语言清晰的`将火情发生的所在区域、燃烧物质、火势大小、有无人员伤亡、报警人姓名、部门、所在位置报告消防中控室。

4、关闭火场附近的电源、煤气开关及门窗。

5、切勿高喊“着火了”，以免造成不必要的混乱，要保持冷静，只有经消防总指挥授权才可向“119”报警。

二、火情确认：

1、中控室接到报警电话时要详细记录报警人姓名，部门及发生火灾的确切位置及燃烧物质、火势大小、有无人员伤亡。

2、中控室接到电话报警或者消防主机报火警，立即通知备勤警员到现场确认，查清下列问题：

（1）火情发生的具体位置、燃烧物质、火势大小、有无人员伤亡。

（2）火源是什么，是电器起火还是其它原因。

（3）确认火情时应注意，不得莽撞开门，要先试一下门体的温度，如果正常可开门检查，如门体温度高，可确认内有火情，此时房内如有人，应先设法救人，开门时注意不要把身体正对开门处，视情况进入。

（4）确认火情后，立即将信息反馈给中控室。

三、火情报告：

1、火情确认之后中控室值班员立即（正常上班时间）向保安部经理和消防主管报告（夜间、节假日）向值班经理报告，同时向保安宿舍发出警报信号。

2、向总机值班员（正常上班时间）报警。

3、总机值班员接到报警之后立即通知物管中心主任和各部门经理。

四、各级人员行动：

1、大厦物管中心主任接到报警之后立即赶往中控室组建灭火指挥部，指挥灭火及抢救疏散行动。

2、非正常上班时间值班经理接到报警之后立即赶往失火现场指挥灭火行动。

3、保安部经理接到报警之后立即赶往中控室，协助物管中心主任指挥灭火及抢救疏散行动。

4、物管中心行政办公室经理、客务部经理、工程部经理接到报警之后，通知本部门各岗位人员坚守岗位做好疏散准备，立即赶往中控室组成灭火指挥部。

5、保安部消防主管接到报警后立即赶往火灾现场，指挥义务消防队实施灭火抢救行动。保安部内保主管接到报警之后立即赶往大厦正门，调整警力部署，维护正门及外围秩序。

6、警队队长接到报警后立即带领备勤警员组成义务消防队，赶往火灾现场在消防主管的指挥下实施灭火及抢救行动。

7、其他各部门各岗位人员接到报警之后坚守岗位，按灭火指挥部的命令行动。

五、灭火战术：

1、保安部消防主管赶到火场后立即组织现场人员进行灭火，并随时同灭火指挥部联系，向灭火总指挥报告火情。

2、冷却灭火法；义务消防队员赶到火场之后，立即使用消火栓灭火，及时清理火场易燃物，用消火栓浇湿四周建筑物，降低火场温度。

3、隔离灭火法：将易燃物与火源隔离。

4、窒息灭火法：关闭门窗，用难燃材料压盖较小面积的火源。

5、抑制灭火法：使用ABC干粉灭火器或者二氧化碳灭火器扑灭火源。

六、灭火指挥部：

灭火总指挥根据火灾现场情况适时下达如下命令：

1、启动消防泵、喷淋泵、配合火场灭火。

2、打开排烟防火阀启动排烟风机，排除火场烟雾。

3、关闭中央空调，和新风系统，防止火势漫延。

4、切断失火区域的电力供应，电梯降首层。

5、开启正压送风机，向消防疏散楼梯输送新风。

6、命令工程部关闭天然气总开关。

7、下达向119报警命令。

8、下达疏散命令。

七、组织疏散：

1、如现场灭火负责人认为火势不能控制，指挥部立即做出疏散决定。

2、消防中控室开通失火区域及上下两层消防广播，用广播反复播放“紧急疏散通知”，广播稿如下：客户朋友们请注意，大厦XX层发生火灾事故，消防人员正在进行扑救，为了您的安全，请迅速离开房间，疏散前请保管好自己的财物，疏散时请不要乘坐电梯，以免发生危险，请按疏散指示方向走消防疏散通道，谢谢您的合作。

3、失火区域及上下两层进行紧急疏散后，根据人员离开情况，对其它楼层进行广播疏散。

4、客务部接到疏散命令后立即组织人员负责各楼层客户的安全疏导工作，引导疏散人员走消防疏散通道。提醒疏散人员保持镇静，不要慌张，不要乘坐电梯。提示疏散人员疏散到大厦外围。人员疏散后，检查每个房间是否有人，确认无人贴上标记，如有人员未离开房间，要及时进行劝导，使其迅速离开房间。

5、其他部门人员接到疏散命令后立即进行重要物资、文件的转移。

6、内保主管接到疏散命令后指挥外围警员清出机动车道，做好引导消防车进场的准备工作。

八、后期处理：

当灭火总指挥发出火情排除命令后，保安部立即做好火灾现场的警戒工作，保护火灾现场不被破坏，确保火灾事故调查，工程部应尽快将火灾报警系统、自动灭火系统、消防联动系统恢复正常，客务部负责火灾后期的清理工作。

市场事故应急预案 篇4

1.总则

1.1 编制目的

为保证重大突发事件期间我县重要生活必需品的市场供应，有效预防和控制市场异常波动，确保人民基本生活需要，维护社会稳定。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》和河北省人民政府《突发事件生活必需品市场供应应急预案》《承德市突发事件生活必需品市场供应应急预案》，结合本县实际制订本预案。

1.3适用范围

本预案适用于因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件而引发货有可能引发的粮食、食用油、肉类、蔬菜、蛋品、奶制品、食盐、食糖等生活必需品供求关系严重失衡，在一定范围内造成价格猛涨或供应断档、脱销，从而影响人民生活和社会稳定，需要立即处置的市场供应应急应对工作。

1.4工作原则

统一领导、分级负责、科学监测、及时反应和处置得力。

2.市场异常波动的监测报告及确认

本预案所称突发事件生活必需品市场异常波动（以下简称市场异常波动），是指因突然发生的，造成或可能造成严重社会危害需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件，引起粮食、食用油、肉类、蔬菜、蛋品、奶制品、食盐、食糖等生活必需品供求关系突变，在较大范围内引起抢购，导致一类以上的商品价格一周内上涨30%以上或出现较大面积商品脱销。

2.1监测的主体、对象和内容

1、监测主体：县商务部门、农业农村部门及价格主管部门负责突发事件生活必需品市场供应的监测和预警工作。

2、监测对象：粮食、食用油、肉类、蔬菜、蛋品、奶制品、食盐、食糖、饮用水等生活必需品的重点供应企业、商场、超市和蔬菜批发市场。

3、监测内容：生活必需品的需求、供给、销售和价格等方面的变化情况，市场动态及走势，生产企业和销售企业所面临的的紧张或危机程度。

2.2监测报告制度

县商务部门、价格主管部门和列入全县市场异常波动监测预警范围的监测对象，按要求及时、准确、完整报送有关数据及市场情况。各监测点原则上坚持日监测、周报告制度，必要时启动日监测、日报告制度。

2.3市场异常波动分级

食盐市场异常波动级次划分及应急工作，按照我县食盐应急有关规定执行。粮食、食用油市场异常波动级次划分及应急工作，按照我县和市、省、国家粮食应急预案有关规定执行。其他生活必需品市场异常波动划分为三个状态级别：

（一）一级状态。市场异常波动在全县范围内出现生活必

需品大量集中抢购、脱销断档、价格大幅度上涨等市场急剧波动的状况。

（二）二级状态。市场异常波动在县内较大范围或主城区、部分乡镇出现生活必需品大量抢购、脱销断档、价格大幅上涨等市场急剧波动的状况。

（三）三级状态。市场异常波动在乡镇范围内或集贸市场出现生活必需品大量抢购、脱销断档、价格大幅度上涨等市场急剧波动的状况。

上述生活必需品价格波动不包括时令蔬菜、水果等因季节、气候变化所引起的规律性正常波动。

2.4市场异常波动的确认

发现市场异常波动后，相关部门应当立即组织力量调查核实、确证，核实确证后及时向县政府报告，并抄报有关主管部门，经县政府批准后启动应急预案。

3.组织机构、部门分工及指挥系统

3.1应急组织机构

生活必需品市场异常波动应急工作由县政府统一领导，有关部门分工负责，密切配合。为加强对生活必需品市场供应工作的组织领导，充分发挥各职能部门的作用，建立分工负责、配合协调的工作机制。

3.1.1市场异常波动工作领导小组

县政府成立市场异常波动工作领导小组，统一领导本行政区域内突发事件发生时生活必需品的生产、储备、调运和投放工作。市场异常波动工作领导小组由县政府主管副县长任组长，县委宣传部、县委网信办、县广播电视台、县发展和改革局（商务、粮食、物价、工信）、县公安局、县财政局、县交通运输局、县农业农村局、县卫健局、县市场监督管理局、电力和石油等有关部门主要负责人参加，负责领导、组织、协调辖区内生活必需品市场供应工作。在预警状态下，建立定期会议制度和联系制度，协调市场供应的有关问题。

3.1.2市场异常波动工作领导小组办公室

市场异常波动工作领导小组办公室设在县发展和改革局，商务部门具体承担监测、收集生活必需品市场供求信息，分析、预警生活必需品市场供应发展态势，提出启动应急预案的建议，协调生活必需品生产、销售、运输和储备所需资金、物资和人员，组织、协调、监督各地、各有关部门落实本预案，完成其他临时交办任务。

市场异常波动工作领导小组办公室下设综合信息组、市场供应组、支持保障组和市场监管组，由有关部门负责同志和工作人员组成，履行相应职责。

3.1.3各组工作职责

（1）综合信息组：承担领导小组及办公室的综合文字工作，协调办公室各组相关事宜；负责有关会议、活动的组织协调工作；负责对外舆论宣传，稳定人心工作；负责信息传递及文件管理工作。

（2）市场供应组：负责组织和协调生活必需品的生产、储备和销售工作。

（3）支持保障组：负责组织和协调生活必需品的生产、储备和销售所需的资金、能源和交通运输。

（4）市场监管组：负责监测生活必需品市场供应情况，组织和协调有关部门打击制售假冒伪劣商品、囤积居奇、哄抬物价、欺行霸市、强买强卖等破坏市场秩序的`行为。

3.2部门分工及职责

（1）县委宣传部：负责指导、协调突发事故的新闻报道，会同有关部门做好新闻发布和舆论引导工作。

（2）县委网信办：负责指导做好生活必需品市场供应突发事件网络舆情监测应对工作，协调做好负面信息处理。

（3）县广播电视台：负责广播电视的跟踪报道和舆情引导等工作。

（4）县发展和改革局：商务部门负责全县生活必需品市场供应的监测、市场供应应急工作的综合协调和部门衔接及市场调控工作。发改部门负责及时协调应急处理所需生活必需品的综合运输协调、保障电力、石油等能源供应。粮食部门负责组织粮食应急加工企业定点加工，综合协调粮油等重要商品储备的动用和投放，并协调组织各应急供应网点做好应急粮油供应工作。物价部门负责市场价格监测预警价格监督管理工作，必要时实施价格干预措施或者紧急措施。工信部门负责食盐的调拨、县内外食盐的调入和销售的监督管理工作，根据市场应急需要，及时将合格的食盐运送到批发单位、零售单位、食品加工企业和社会集团用盐单位保障市场供应。

（5）县公安局：负责维护生活必需品供应场所的治安秩序，及时依法打击扰乱市场秩序的违法犯罪活动。

（6）县财政局：负责保障市场供应应急事项所需的合理费用及时到位，按预算级次提供资金支持和补偿。

（7）县交通运输局：负责根据调运方案，及时组织应急生活必需品的运输，以维护市场稳定。

（8）县农业农村局：负责建立农产品质量安全例行监测制度和农产品质量安全追溯制度，开展农产品产地环境，农业投入品和农产品质量安全状况的检测，负责根据市场需求，及时组织农产品、畜产品的生产、供应，负责农产品安全监管工作，完善农产品检测体系，发布有关农产品农药残留、兽药残留等检测信息。

（9）县卫健局:负责组织突发重大食物中毒事件的调查、控制和医疗救治。

（10）县市场监管局：负责规范市场主体经营行为，进行市场监管，依法查处侵害消费者合法权益的案件，依法打击和查处销售假冒伪劣商品及借机垄断货源、哄抬物价、囤积居奇、欺行霸市等扰乱市场秩序的违法经营活动，努力维护市场经济秩序；负责食品安全的综合协调和监督、指导、协调重大食品安全事故处置及责任调查处理工作；负责生产领域产品质量和计量、生产许可证及产品认真的监督管理。

3.3指挥系统的启动

县政府批准启动预警后，县市场异常波动工作领导小组及办公室立即进入应急工作状态，办公室人员在预警后4小时内集结到位，立即投入市场供应工作，办公室各职能组启动工作程序，履行相应职责。

4.应急控制措施

在突发事件引起异常波动的情况下，要采取有效的措施进行控制：

4.1舆论宣传引导消费

县委宣传部及时组织有关新闻媒体进行宣传报道，按照有利于稳定人心、稳定市场的原则，及时向社会通报市场供求情况，为媒体记者提供必要的数据资料，消除消费者恐慌，正确引导消费，做好舆论宣传工作。

4.2组织货源保障供应

按照县政府的统一部署，由县发展和改革局组织指定单位对生活必需品进行采购加工，保障市场供应。

4.3异地引进调剂货源

组织从周边未发生市场波动的地区紧急调运商品，进行异地商品余缺调剂。

4.4储备物资投放

首先动用县储备物资投放市场，县储备物资不能保证应急供应的情况下，按照规定程序申请市级物资储备。

4.5相关配套设施

按照市场异常波动发生前的合理价格紧急调集生活必需品、交通工具以及相关设施。

4.6价格干预定量销售

情况特别严重时，经县人民政府批准，对生活必需品实行价格干预和定量销售制度。

5.应急保障措施

5.1根据市场异常波动情况，必要时对生活必需品实行定点生产、定点储备、定点销售制度。

5.1.1定点生产

（1）面粉、大米、食用油。由县发展和改革局（粮食）负责确定县内重点面粉、大米、食用油加工企业和储备库作为定点供货单位。

（2）猪肉。由县农业农村局负责确定全县生猪活体养殖场作为货源基地，定点屠宰厂作为肉类加工供货单位。

（3）鸡蛋、奶制品。由县农业农村局负责协调确定重点蛋鸡养殖企业和乳品加工企业作为货源供应基地。

（4）蔬菜。由县农业农村局负责协调组织重点蔬菜生产基地，作为蔬菜生产供应基地。

5.1.2定点储备

（1）面粉、大米、食用油。由县发展和改革局（粮食）负责确定重点粮油应急储备企业为定点储备单位。

（2）食糖。由县发展和改革局（粮食）负责经营食糖的重点流通企业作为全县定点储备单位。

（3）猪肉。由县农业农村局负责确定生猪活体储备场、肉类冷藏企业作为全县定点储备单位。

（4）鸡蛋、奶制品。由县农业农村局负责确定县内重点蛋鸡养殖企业和乳制品加工企业作为货源基地。

（5）蔬菜。由县发展和改革局（商务）负责，由于蔬菜保鲜期短，不宜长期储存，根据“菜篮子”县长负责制原则，我县蔬菜的应急储备由县发展和改革局（商务）协调县政府做出安排。

（6）食盐。由县发展和改革局（工信）负责。县盐业专营公司作为县食盐储备单位，合理布局储备库点，具体做好食盐承储工作。

5.1.3定点销售单位

（1）面粉、大米、食用油。将全县商场及大型超市作为定点销售单位。

（2）猪肉、鸡蛋、食糖、食盐等生活必需品。将全县大型商场、超市及重点农贸市场作为定点销售单位。

（3）蔬菜。从县内蔬菜基地和农贸市场统一调配。

5.2县公安、市场监督管理等部门加大执法力度，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、制售假冒伪劣商品等损害消费者利益的违法犯罪行为，维护正常的市场经济秩序。

5.3县发展和改革局、电力、石油等部门及企业对各定点单位所需热、电、油等能源供应，要优先安排，满足需求，不得停供、限供。

5.4县交通运输局要根据调运方案，建立应急商品铁路、公路运输“快速通道”，不得乱设关卡进行检查，确保应急商品运输畅通。对各定点单位所需物资的调运，要优先安排。及时发运，保障运力。

5.5市场异常波动应急保障资金，由县人民政府通过财政预备费等渠道解决。应急商品储备、应急基础数据库建设及运行所需资金，按规定程序列入部门预算。按照政府指令组织调运、投放应急商品发生的各项额外费用，由县财政合理补助，以形成快速反应、保障有力的市场调控机制。

6.其他事项

6.1县级市场异常波动重点监测单位

永辉人和超市有限公司丰宁分公司

丰宁满族自治县宽广超市有限公司

承德北雁商城商贸有限公司

丰宁满族自治县农贸城

丰宁满族自治县浩翔商贸有限公司

6.2奖励与责任【g589.com 幼儿教师教育网】

6.2.1对在突发事件生活必需品市场供应工作中作出突出贡献的单位和个人，按照国家有关机关规定给予表彰和奖励。

6.2.2对有关部门工作人员由于玩忽职守，谎报、知情不报，或拒不履行本预案规定的应急处置职责，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依照有关法律法规的规定，由本级政府或上级政府有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

6.3预案更新与管理

县发展和改革局负责预案的日常管理，并根据情况对预案进行修订和完善。本预案由县发展和改革局负责解释。

6.4预案实施时间

本预案自发布之日起实施。

市场事故应急预案 篇5

为构建和谐、安全的农贸市场防范管理体系，维护市场的正常运营，确保中心、运营者、消费者及周边住户的财产和人身安全，以及能及时高效合理有序的处置市场“突发性”事件，降低突发时间的危害程度。

一、农贸市场的基本情况

全地区4个农贸市场，2处定期集市，建设时间不等，面积大小不等，用材强度不等，使用年限不等，大部分属于综合性农贸市场。主要经营蔬菜、瓜果、卤味、腊味、肉食、干货、水产、禽类等。2处定期集市主要是买卖鸟类和猫狗宠物交易市场。

二、危险目标及类型

（一）危险目标：各类农贸市场

（二）类型：

1、火灾、爆炸

2、发生拥挤踩踏造成人员伤亡事故

3、其他突发性事件

三、危险特性及对周边的影响

由于市场内商户使用煤、电、气等易燃易爆危险品，加之市场逐步老化，遇有特殊恶劣天气容易发生火灾等突发事件，威胁着市场内职工和市场经营者的人身和财产安全，必须认真加以规范和管理，认真落实安全责任，将事故苗头消灭在萌芽状态。

四、主要处置措施、对策

1、市场突发事件发生时，立即执行预案。

2、及时向上级主管部门报告时间情况，以便取得上级领导的指示，便于争取下一步行动。

3、领导小组立即召开紧急会议，商量处置办法，全体人员必须在领导小组的统一指挥下，各负其责开展工作。

4、立即组织经营者有序的疏散到安全区域，同时立即向上级有关部门和消防队报告实情

5、立即切掉电源，采取灭火措施、抢救财产，尽可能使财产损失降到最低限度。

6、全体市场工作人员和经营者都有义务向安全领导小组报告火灾隐患，迅速查明起火原因，使用正确方法扑灭着火点，拨打119电话求助，平时加强防火知识的学习和灭火训练，会正确使用灭火器材以及正确的逃生方法。

7、每天的值班人员要加强巡查，发现市场危险行为要及时制止，发现火灾要全面保护经营者，及时报告火情。

8、值班人员每天交接班前要认真检查电源开关、灯具及其他电器、电线是否裸露，消除火灾隐患。

9、市场每季度应以宣传栏、安全选产手册等形式，积极对经营者进行防火安全教育。

10、领导小区每月对市场进行一次全面检查，发现问题、必须当月解决，及时落实整改措施。

11、定期检查市场安全防火器材和所需必要的安全防火设备，保障防火设施的有效使用。

12、市场每年必须将防火安全所需设备，制定详细计划，安排一定资金，保障防火设施的有效使用。

五、应急处置组织与职责

成立应急处置工作领导小组：

组长：街道党工委书记

街道办事处主任

副组长：街道武装部部长

韩森寨派出所所长

幸福中路派出所所长

成员：安监办主任

经济科科长

综治办副主任

社会事务科科长

计生办主任

行办主任

环卫所所长

执法中队中队长

工作职责：发生安全事故后，赶赴事故现场进行现场指挥，启动应急处置预案，组织现场抢救。安排市场消防安全工作，对市场消防安全隐患定期检查，及时整改，明确专人负责分工灭火、救护、疏散、通讯等工作。

（二）应急处置小组下设两个应急处置专业组

1、消防灭火组组长:街道武装部部长

成员：消防大队、安监办主任、综治办副主任、经济科科长、社会事务科科长

负责检查市场的消防，用电、用火安全，若发现火情，立即组织市场义务消防队员进行扑火工作。

2、治安安全管理组组长：韩森寨派出所所长、幸福中路派出所所长

成员：计生办主任、执法中队中队长、环卫所所长、行政办主任若发生突发事件，负责组织全市场经营人员，立即有序的疏散到安全区域，保护经营者的人身安全并及时报告上级。

六、应急培训和演练计划

1、加强对应急救援相关知识的培训，提高应急救援人员处置突发时间的综合能力。

2、为确保本市场义务消防队员能有效完成应急救援消防任务，积累丰富的消防知识、技术和经验，每一年请求消防大队专业技术人员，为市场义务消防队员进行一次消防知识及技能的专业培训

3、加强对市场安全管理人员的安全知识宣传和培训，每半年进行一次，提高全体人员的自我防护和应对突发事故的应变能力。

七、附则

1、本预案由韩森寨街道办事处制定和解释，报区安监局、消防支队等单位备案

2、本预案自印发之日起实施。

市场事故应急预案 篇6

一、总则

编制目的 为有效应对农贸市场内可能发生的火灾事故，保障人民群众生命财产安全，减少火灾带来的.损失，特制定本消防应急预案。

编制依据 依据《中华人民共和国消防法》、《XX省消防条例》等相关法律法规，结合本市场实际情况制定。

适用范围 本预案适用于本农贸市场内发生的火灾事故的应急处置工作。

二、组织机构与职责

应急指挥部 设立农贸市场火灾应急指挥部，负责全面指挥、协调火灾事故的应急处置工作。

职责分工

（1）应急指挥部：负责决策、调度、协调、指挥火灾应急工作；

（2）消防队：负责火灾现场灭火救援工作；

（3）医疗救护组：负责火灾现场受伤人员的救治工作；

（4）后勤保障组：负责应急物资的准备、调配和保障工作；

（5）市场管理部门：负责疏散群众、维护现场秩序等工作。

三、应急响应

火灾报告 一旦发现火灾，立即报告应急指挥部，同时启动应急广播，通知市场内人员疏散。

应急响应级别 根据火灾的严重程度和影响范围，将应急响应分为四级，逐级提升响应级别。

应急处置

（1）疏散群众：市场管理部门负责引导群众有序疏散，确保人员安全；

（2）灭火救援：消防队迅速到达现场，展开灭火救援工作；

（3）医疗救护：医疗救护组对受伤人员进行现场救治和转运；

（4）后勤保障：后勤保障组确保应急物资供应充足，满足应急处置需要。

四、应急结束与善后

应急结束 火灾被扑灭，现场得到控制，经应急指挥部同意，宣布应急结束。

善后处理

（1）市场管理部门组织清理现场，恢复市场秩序；

（2）统计火灾损失，协助有关部门进行事故调查；

（3）总结经验教训，完善消防应急预案。

五、附则

本预案自发布之日起执行。

本预案由农贸市场管理部门负责解释。

市场事故应急预案 篇7

一、总则

本预案旨在明确农贸市场火灾事故的应急处置程序和措施，确保在火灾发生时能够迅速、有效地进行处置，保障人民群众生命财产安全。

二、应急组织机构及职责

建立由市场管理方牵头的'应急组织机构，包括应急指挥部、灭火救援组、疏散引导组、医疗救护组和后勤保障组，明确各组职责，确保应急处置工作有序进行。

三、预防措施与准备

定期对市场内的消防设施进行检查和维护，确保其处于良好状态。

制定消防演练计划，定期组织员工进行消防演练，提高应急处置能力。

四、应急响应与处置

一旦发生火灾，立即启动应急响应程序，各应急组织机构迅速到位。

灭火救援组携带灭火器材赶赴现场进行灭火，同时联系消防部门请求支援。

疏散引导组负责引导市场内人员有序疏散至安全区域。

五、后期处置与总结

火灾扑灭后，组织人员对现场进行清理，恢复市场秩序。

对火灾事故进行调查分析，查明原因，总结经验教训，完善应急预案。

六、附则

本预案自发布之日起执行，如有修订，按最新修订版本执行。

市场事故应急预案 篇8

一、编制目的'

为加强农贸市场的消防安全管理，有效预防和应对火灾事故，确保市场内人员和财产安全，特制定本应急预案。

二、组织机构与职责

成立农贸市场消防应急领导小组，负责应急预案的制定、修订及组织实施。

领导小组下设灭火行动组、疏散引导组、安全防护救护组和通讯联络组，各组职责明确，协同作战。

三、预防措施

定期检查市场内的消防设施，确保其处于良好状态。

加强消防宣传教育，提高商户和顾客的消防安全意识。

严禁在市场内使用明火和易燃易爆物品。

四、应急响应

一旦发生火灾，立即启动应急预案，各组按照职责迅速展开行动。

灭火行动组迅速利用灭火器材进行初期火灾扑救。

疏散引导组引导商户和顾客有序疏散至安全区域。

安全防护救护组负责现场安全警戒和救护工作。

五、后期处置

对火灾事故进行调查分析，总结经验教训，完善应急预案。

对受损设施进行修复，恢复正常市场秩序。

市场事故应急预案 篇9

为加强安全教育和管理，进一步提高员工安全意识和自防自救技能，增强学生应对灾害情况下的应急处置突发事件的能力和在遇到地震、火险、防汛、安全事故、倒塌等灾害时逃生、自救能力，防止踩踏，增强防灾减灾意识，加强各部门之间应急状态下的协同配合，确保突发事件发生后应急处置工作迅速、高效、有序地进行，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，促进社会和谐。具体如下：

一、加强组织领导，提高认识，精心安排部署

加强应急疏散防止踩踏演练工作，是贯彻落实科学发展观、促进社会和谐稳定的基础工程，是关系到员工和顾客生命安全和千万个家庭幸福的大事。公司高度重视员工应急疏散演练工作。成立应急疏散演练工作领导小组，成立以副总为总指挥的应急疏散演练工作领导小组，领导小组下设办公室、疏散引导组、抢险救护组、后勤保障组、善后工作组等小组，确立了“安全第一，确保有序；责任明确，落实细节，讲究实效”的演练原则。结合公司实际，研究制定了具体的演练活动方案，指导全公司开展应急疏散演练活动，并将其纳入“平安企业”创建工作之中。

二、加强安全教育，完善应急疏散预案

为进一步搞好应急疏散防止踩踏演练工作，加强了安全宣传教育工作和应急疏散预案的完善修订。要求全体员工首先从思想上要引起高度重视，增强安全意识，防范意识以及危机意识，抓住这次演练机会，提高应对紧急突发事件的`能力。同时一定要注意活动本身的安全，保障措施一定要到位，以确保演练活动顺利进行。

（一）开展多种形式的宣传教育。利用图片、音像资料、文字、案例等多种内容，利用公司大会、部门例会、展览等多种形式，结合安全生产标准化流程对员工进行教育宣传，讲解应急疏散知识，使应急疏散知识达到公司重视、员工熟知、社会响应、深入家庭和人心的效果。

（二）进一步修订完善应急疏散防止踩踏预案。应急疏散防止踩踏预案是开展应急疏散演练工作的准则。根据公司可能发生的各类突发事件及其发生规律，结合不同地域情况和学生的特点，从适用范围、工作原则、组织体系、职责分工、应急准备、预警手段、紧急疏散、善后处置和信息报告等各个方面，对防地震应急预案、防地质灾害应急预案、防火灾应急疏散预案、防汛应急预案、交通事故灾难应急预案、防踩踏应急疏散预案、防意外伤害事故应急预案、预防重大疫情应急预案、预防食物中毒等应急预案进行进一步修订完善，做到分工要明确，措施要得当，责任要到位，力求预案内容完整、简洁规范、通俗易懂、便于操作。

三、应急疏散防止踩踏演练的开展情况及做法

（一）制定演练方案。在修订完善应急疏散防止踩踏预案的基础上，在每一次演练前，制定专门的应急疏散演练方案，细化演练的各个步骤和环节，力求疏散信号清晰、疏散路线明确、处置措施具体、应急保障有力、善后处置得当。

（二）做好演练培训工作。在演练前，对全体员工进行应急疏散演练培训，明确疏散程序、疏散信号、疏散路线、疏散顺序、疏散场地和时间要求等，使师生掌握撤离、逃生、自救、互救的方式、方法，培养在紧急情况下的应急处置意识和能力。

（三）做好演练的组织工作。成立专门的应急疏散演练组织机构负责演练工作，分工要明确，责任要到人，认真做好每次应急疏散演练的准备和组织工作，确保演练安全顺利进行。为了确保演练活动按方案顺利进行，要求个部门领导教育员工，明确疏散集合地点、疏散顺序和注意事项。听到警报后，全体员工须服从指挥，听从命令，快速、安全进行有序疏散，不得收拾物品，互相拥挤推搡，抢先下楼，不得重返卖场、大声喧哗、乱开玩笑。如发现有人摔倒，应即时扶起，帮助其一起迅速逃离危险地。要求各部门到达指定位置后，各部门立即检查人数，并随即向现场指挥领导报告。

（四）开展应急疏散演练活动。开展以地震、火险消防、意外伤害事故、安全事故、倒塌、突发事件、大型集会活动等为主要内容的应急疏散演练活动，活动过程主要分为动员、筹备、演练、总结四个阶段，演练活动前期，公司设定演练内容，指导制定具体演练方案。演练活动模拟实战，公司将演练的各个细节分解后制定详尽的实施操作细则，组织成立疏散工作临时指挥小组和报警组、引导组、疏散组、警戒组等职能小组。公司安排安全管理部门给员工作地震、消防等报告，安排部门领导给员工授地震、消防课，发放有关的地震、消防资料，开展疏散演示，对参加演练的人员进行普遍的地震、消防安全教育。按照“谁主管、谁负责”的原则，确保“演练”真正取得实效，坚持“六个”到位“从认识到位、人员到位、防范到位、检查到位、整改到位、应急突发事件措施到位”。地震、防火等应急疏散演练主要是检验学校地震、消防安全主体责任落实情况，指导学生应对地震、消防火灾事故的自防自救能力，重点检验公司员工组织人员疏散、怎样减少伤亡、扑救初期火灾、保证疏散畅通的能力。同时，切实注意了做好安全防护工作，防止发生踩踏事故的性。

（五）及时对演练活动进行总结。针对演练活动暴露出的问题和不足，进行改进和细化措施，对预案及时进行调整、补充和完善，使预案更具针对性、实用性和可操作性。

四、建立应急疏散演练长效机制

（一）建立应急疏散演练长效机制。根据上级有关文件的要求，每季度至少开展一次大型应急疏散演练活动，每周开展一次小型应急疏散演练活动，并确保演练取得实效。

（二）建立应急疏散演练工作报告制度。每次应急演练的预案、计划安排、图片或视频、总结及修订的预案等材料要在演练结束后及时上报备案。

（三）建立检查评估机制。建立了符合公司实际的大型活动安全预案及各类突发公共事件（火灾、地震、暴雨、大雪、台风等自然灾害、食物中毒、暴力伤害等重大治安事件等）安全应急预案，是否按要求组织开展各种应急疏散演练活动，纳入安监学会对公司安全工作的考核检查评估中。

市场事故应急预案 篇10

为加强对突发事件处理的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保迅速有效地处理各类突发事件，将突发危机事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障人民群众的生命财产安全。建立健全生活必需品市场供应突发事件的预警和应急机制，有效预防和及时消除因突发事件引发的生活必需品市场异常波动，满足居民日常基本生活需要，维护社会稳定和正常的经济秩序。

根据《生活必需品市场供应应急管理办法》、《安徽省生活必需品市场供应突发事件应急预案》、《宿州市突发公共事件总体应急预案》等有关规定，结合实际，制定本预案。

一、组织机构职责

1、生活必需品市场供应协调小组的职责

（1）确定各成员单位的具体职责任务及工作分工；

（2）在县政府统一领导下，指挥、协调应急响应行动，下达应急处置任务；

（3）判断事件形势和事态发展走向，对突发事件的处置和应对措施进行决策，指挥、协调县政府有关部门、有关乡镇（开发区）政府组织实施，并监督检查落实情况；

（4）决定突发事件信息发布的有关事宜

（5）指导有关乡镇（开发区）人民政府的应急响应工作；

（6）研究、落实县政府交办的其他有关应急处置工作的重大事项。

二、生活必需品市场供应协调小组成员单位职责

商务局：负责县协调小组办公室日常工作，落实办公室各项职责；拟定和修订县生活必需品市场供应突发事件应急预案，具体负责应急工作的综合协调和部门衔接；做好肉类等商品的储备管理和市场调控工作，加强生活必需品市场运行监测，建立并完善应急商品投放网络；会同有关部门组织部分重要商品的进口。

宣传部：负责组织和协调新闻单位，根据主管部门提供的口径，按照有利于市场稳定的原则组织好新闻发布和宣传报道工作。

发展改革委：负责储备粮、油、食糖的投放和市场供应，做好市场粮价监测和粮食市场监管工作，安排落实粮食应急加工点和销售点，做好应急粮食的加工和销售工作。加强生活必需品市场价格管理，必要时依法实施价格干预措施或者紧急措施，保持市场价格稳定。

经信局：负责及时协调应急物资生产企业组织生产等工作。

公安局：负责维护生活必需品供应场所的治安秩序，及时打击扰乱市场秩序的违法犯罪活动。

财政局：负责保障市场供应应急事项所需的合理费用及时到位。

交通运输局：负责提供应急生活必需品所需运力，保障公路畅通。

农业农村局：负责建立农产品质量安全监测制度和农产品质量安全追溯制度。开展农产品产地环境、农产品质量安全状况的.监管工作，完善农产品检测体系，加强对应急供应农产品生产的指导，对生产中农产品进行监督抽查，适时发布有关农产品农药残留、兽药残留等检测信息。

市场监管局：负责规范市场主体经营行为，加强市场监管，维护市场秩序，严厉查处生产假冒伪劣产品等违法活动；负责生活必需品价格监督检查，组织开展专项价格检查和市场巡查，打击价格违法行为，会同县有关部门保障市场供应和价格稳定。

统计局：大力支持和协调商务部门做好部门统计工作，对列入监测范围的样本企业的拒报信息行为，依法进行查处。

民政局：负责提出对最低生活保障对象和农村五保户对象的价格补贴意见，并负责落实和发放补贴。

盐业公司：负责食盐等物品的调运、储备、供应、管理及市场调控工作。

供电公司：负责电力调度，保证应急、食品加工的需要。

其他相关部门根据本部门职责，配合相关工作。

三、应急响应

1、分级响应机制及程序

粮食、食用油的应急工作，由发展改革委会同商务局等部门按照《宿州市突发粮食事件应急预案》的有关规定组织实施。其他生活必需品的市场异常波动的应急工作，属于I级市场异常波动的由商务局会同有关部门组织协调；属于II级市场异常波动的由各乡镇（开发区）会同有关部门组织协调。各级次市场异常波动发生后，各乡镇（开发区）工作专班都必须按程序向当地人民政府和线商务局报告，同时抄报有关主管部门，并在各级人民政府的统一领导下开展工作。发生I级市场异常波动时，线商务局会同有关部门组成的协调小组启动本预案；发生II级市场异常波动时，各乡镇（开发区）组成的协调小组启动相应的应急预案。

四、应急保障

1、物质保障

建立重要生活必需品县级储备制度，各乡镇（开发区）应建立相应的地方储备制度，选取规模较大、网点较多、进货渠道稳定、有一定配送能力的商贸流通企业和电商平台，建立生活必需品保供重点企业库。农业产业化龙头企业和大型商业企业应保留必要的企业周转储备。所有粮食经营企业要按照粮食行政管理部门的规定保持必要的粮食库存量，承担市政府规定的最低和最高库存量义务。物资储备供应网点布局应合理、配送快捷，采取优先供应、均衡上市等办法，保证热销商品不脱销、不断档。

2、物资储备

（1）生活必需品的储备，包括大米、粮油、面粉、食盐、白糖、矿泉水；

（2）应急快餐食品的储备，包括面包、饮料、牛奶、方便面；

（3）生活用品的储备，包括手电筒、电池、蜡烛。

以上物资要求储备企业仓库和直营店均进行储备，并向县商务局上报储备量。

3、县级接受应急物资储备地点

灵璧县绿兴农产品批发市场

4、分销网络保障

各乡镇（开发区）要以农贸批发市场、大型超市、连锁经营企业和社区便利店为依托，建立生活必需品供应应急销售网络，必要时建立片区临时性商业网点，在居民社区设置临时零售网点、流动销售网点，承担生活必需品的供应任务，并根据企业经营情况不断完善，保证紧急情况下生活必需品及时、畅通供应。

5、无接触配送保障

各行政村（社区）、物业、企事业单位要提供无接触配送场所，为电商物流快递、外卖骑手提供无接触配送场所或划定区域，支持设立无接触取货柜；没有物业的老旧小区和物业没有可提供场所的，可由村（社区）负责协调社区便利店等场所用于临时周转配送服务。对残疾人、独居孤寡老人、孤儿和行动不便居民要送货上门，对被隔离封闭小区或单元要进行集体团购、代购，送货上门。

6、提高配送效率。鼓励电商快递企业提高智能化水平全面推行无接触错峰配送。鼓励快递企业、外卖配送平台、商贸企业自有配送力量提高信息化、智能化水平，开展无接触错峰配送服务，优先保障居民生活必需品，避免取货集聚。加快推广应用智能快件箱（柜）、外卖取送箱（自提柜）等智能终端设备。配送企业要对配送人员进行严格的健康监测，加强快递、邮件的规范消杀，全面推行“无接触错峰配送”。

7、建立应急投放点。各乡镇、村委会（社区）要建立生活必需品应急投放点，当突发公共卫生事件应对等级提升，投递人员上岗时间无法保证，或乡镇地区配送困难时，属地政府要负责组织保障生活必需品保供重点企业集中配送物资到乡镇或村（社区）的生活必需品应急投放点，由突发事件应对工作人员、村（社区）工作者、志愿者等负责管辖范围内居民生活必需品的无接触配送。

8、经费保障

对于按照各级政府指令组织调运，投放应急商品发生的各项费用，分别由各级财政合理补助。

9、交通运输保障

建立应急商品铁路、公路、水路运输“快速通道”，确保应急商品运输畅通。

10、治安保障

公安、市场监管等部门加强执法力度，严厉打击囤积居奇，哄抬物价，牟取暴利，破坏市场经济秩序以及制售假冒伪劣商品，损害消费者利益等违法犯罪活动，依法从重从快惩处。必要时依法实行价格干预措施或紧急措施。

五、应急结束

生活必需品市场供应突发事件处理完毕，由生活必需品市场供应协调小组批准，终止应急响应。

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