区长在全区地方志工作

会议上的讲话

同志们：

这次会议是我区召开的第一次全区修志工作会议，以这次会议为标志，全区修志工作将进入全面编纂阶段。这对于扎实推进修志工作，确保完成编修新铁东区志任务，促进我区修志工作跃上的新台阶具有重要意义。

下面，我就做好当前及今后一个时期的修志工作谈几点意见。

一、在“十六大”精神指导下，进一步提高对修志工作重要意义的认识。

做好地方志编修工作,是深入贯彻中央关于繁荣和发展哲学社会科学部署的必然要求。今年年初,中共中央发布了《关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》。地方志作为一门学科虽然有其特殊性,但仍然属于社会科学范畴,特别是其本身所固有的“存史、资政、教化”功能,使其在我国新时期社会科学的繁荣发展中承担着重要责任。我们要通过编修地方志,真实记录各地经济与社会的发展沿革,存真史、存信史;客观整理归纳地情信息,为地方各项事业发展提供参考;全面收集风土、人情和名人事迹,引导熏陶社会风尚。要正确把握和处理地方志的资料性和学术性,在资料性的基础上加强学术性,在学术性的指导下充实资料性,有效发挥地方志作为一门社会科学在我国现代化建设中的重要作用。其次,做好地方志编修工作,是落实科学发展观、推动经济社会协调发展的重要内容。落实科学发展观的重要内容之一,就是坚持经济社会协调发展,大力发展教育、科技、文化等各项社会事业。地方志工作是社会主义文化事业的重要组成部分,是我国传统历史文化的重要载体,集中了不同时代的创造智慧和民族精神,展现了地方的历史长卷和文化风貌,在历史长河中丰富着地方文化及社会文明史的内涵,具有独特的文化价值。因此,大力发展地方志事业,必将有力地推动地方文化的建设与发展,丰富地方文化的内涵,加深地方文化的底蕴。

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区长在全区纠风工作会议上的讲话 领导讲话发言稿怎么写

这次全区纠风工作会议，是经区委同意召开的一次重要会议。会议的主要任务是，传达贯彻省、市纠风工作会议精神，总结工作，交流经验，部署任务。刚才，﹡﹡同志对前不久市政府召开的全市纠风工作会议精神进行了认真传达，并在总结去年全区纠风工作的基础上，对今年工作作了部署和安排，区教育局、卫生局、农业局三个部门，分别就所牵头的专项治理工作讲了很好的意见，希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。现在，结合以上几位同志的讲话，我强调几点意见：

一、要认清形势，着力增强做好纠风工作的责任感和使命感

20XX年，全区纠风工作在区委、区政府的高度重视和各牵头责任部门的共同努力下，以解决损害群众利益的突出问题为重点，坚持标本兼治、纠建并举的方针，创新机制，强化措施，取得了较好的阶段性成果。比如，治理教育乱收费工作成效明显、医药购销不正之风得到有效遏制、农民减负工作得到全面落实，等等。但是，我们也要清醒地认识到，我区纠风工作面临的形势依然不容乐观，尤其是人民群众反映强烈的部门和行业不正之风还未得到根本治理，工作中还存在一些突出问题：一是有的乡镇街道和部门单位对纠风工作不够重视，认识不到位，是不是还存在地方和部门保护主义，对纠风工作责任制落实不力；二是是不是我有些行政执法部门和基层单位或多或少还存在乱收费、乱罚款、乱集资和各种摊派问题；三是商业活动中的回扣问题以及群众普遍反映的热点问题治理力度还有待进一步加大。对这些问题，我们必须高度重视，必须采取有效措施切实加以解决。

总的来说，我区纠风工作，有成效，也有差距。各部门务必始终站在以人为本、执政为民的高度，进一步强化三个方面的认识，坚定不移地抓好纠风工作。

首先，要强化对纠风工作重要性的认识。纠风工作事关反腐倡廉工作全局，事关党和政府形象，事关改革发展稳定大局。只有抓好纠风、端正政风、带动民风，才能解决发展中的突出矛盾和问题，优化经济社会发展环境；只有纠正不正之风，才能消除群众怨气，化解社会矛盾，维护社会稳定；只有通过纠风，及时发现体制机制弊端，发现政府部门不作为或乱作为的问题，才能促进政府自身建设，推进依法行政；只有及时发现、制止和纠正不正之风，坚决铲除滋生腐败的温床和土壤，才能有效防止腐败现象的发让。第二，要强化对纠风工作长期性的认识。我国正处于体制转轨、结构转型和社会变革的重要历史时期，管理体制和监督机制还不完善，法制建设相对滞后，建立完善的体制机制和法制体系还需要一段较长的时间。在这期间，势必导致一些已有的不正之风纠而复始、反复发生，一些新的不正之风不断产生。因此，纠风工作任重而道远。第三，要强化对纠风工作复杂性和艰巨性的认识。不正之风的成因十分复杂，除体制机制和法制方面的原因外，主要是受利益驱动，其本质是以权谋私或与民争利，如权力部门设卡设杠、垄断行业霸王条款，以及一些权钱交易的潜规则，都是通过损害群众合法权益而谋求个人或小集团利益。有些不正之风还是经过部门集体研究决定的，其背后往往是本位主义和小集团利益在作怪。因此，各地各部门务必进一步增强做好纠风工作的责任感和使命感，以更清醒的头脑、更大的决心、更扎实有效的措施抓紧抓好纠风工作。

二、要突出重点，强力推进纠风工作深入开展

面对新形势、新任务，做好今年的纠风工作，必须坚持从解决漠视群众利益的突出问题入手，着力强化三大工作重点，深入推进纠风工作开展。

（一）扎实开展专项治理。要重点围绕发生在群众身边的、群众反映强烈的问题集中开展专项治理，从实际出发，从解决一个个具体问题入手，通过看得见、摸得着、群众认可的成效，取信于民、凝聚民心。根据省、市纠风专项治理工作安排，结合我区实际，今年要着力抓好六个方面的专项治理工作：一是要深入治理教育乱收费；二是要进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风；三是要解决损害农民利益的突出问题；四是要清理和规范评比达标表彰活动；五是要清理和严格控制各种名目的节庆活动；六是要坚决刹住违规建设楼堂馆所的不良风气。在这里，我要特别强调三个方面的专项治理重点：

在开发区经济工作会议上的讲话

今天召开这次会议，目的是对20XX年的经济工作和招商引资工作进行总结与回顾，表彰20XX年度在各个方面做出突出贡献的单位、工作人员及区内企业，动员广大干部群众统一思想，抢抓机遇，站在新起点，瞄准新目标，实现新跨越，扎扎实实抓好20XX年的工作，为实施开发区“十一五”规划开好头、起好步打下良好基础。下面，根据开发区党工委、管委会研究的意见，我讲以下三个问题：

一、20XX年工作总结与回顾

20XX年，开发区在市委、市政府的正确领导下，以发展为第一要务，坚持“三为主、一致力”的发展方针，全力推进招商引资、项目建设、环境提升等重点工作，开发区经济实现了快速增长，各项事业均取得较大进步，开发区综合实力进一步增强，在全市的影响力也进一步扩大。

(一)主要经济指标实现近年来最快增长，经济效益稳步提高

20XX年开发区经济持续快速增长，主导产业发展势头迅猛，骨干企业运行良好，企业效益明显提高，出口增速持续加快。全年gdp完成23.6亿元，比上年增长60.5％，相当于2000年的10倍还多；经济效益进一步提高，人均地区生产总值达到3.14万元。一、二、三产业增加值分别完成1.4亿元、12.9亿元、9.3亿元，同比分别增长9.6%、55.7%、81.9%，三次产业比例达到6:55:39，二、三产业所占比重继续增长，经济结构进一步优化。规模以上工业企业总产值完成20.9亿元，比上年增长148.9％；外商全部投资达到6672万美元，比上年增长47.7%；进出口总额突破1亿美元，达到1.05亿美元；固定资产投资完成17.8亿元，比上年增长27.6%，累计投资达到73亿元；总用电量达到1.86亿千瓦时，增长了74.4%，是2000年的10倍；境内财政总收入完成11580万元，增长44.3%，首次突破亿元大关；地方财政收入5790万元，增长了32.9%；工商税收8848万元，增长了55.5%。

(二)招商引资初见成效，投资保持较快增长，工商贸企业群体初具规模

20XX年，共吸引进区项目46个，项目总投资14.47亿元，比上年增长了205%。工业投入完成14亿元，比上年增长40%，工业总资产达到了35.2亿元。工业用电量达到1.57亿千瓦时，增长了83.4%。目前，全区累计引进项目280多个，其中工业项目有260多个。在这些工业项目中，已运行的规模以上工业企业32个，在建投资过千万元的项目有26个，投资过亿元的有9个。这些企业的进入不仅扩大了开发区的经济总量，壮大了开发区的企业群体，也为开发区以商招商、产业招商、提速发展奠定了良好基础。目前，优势企业群体已成为发展的优势平台，五大工业门类初具雏形，开发区产业聚集能力大大增强。

（三）对外开放成绩显著，外经外贸亮点异常突出

20XX年，引进利用外资项目10个，合同利用外资5616万美元，比上年增长170.5%，外商全部投资达到6672万美元，比上年增长47.7%,占到全市的三分之一。进出口总额完成1.05亿美元，其中出口6129万美元，比上年增长60.7%。在服务外商方面积累了一定经验，我们的投资环境获得了投资商的认可。

（四）各项社会事业全面发展，和谐社会建设初见成效

“三农”工作得到进一步加强，农村经济保持较好的发展势头。基础教育全面进步，全区小学学龄儿童入学率达到100％，普及九年义务教育成果得到进一步巩固，两处中学、两处小学成为市级教学规范学校。教育资源进一步整合，**市教育学院、师范学校合并到**大学**学院，以**学院、**医药技工学校、**服装专修学院等为主的高质量教育体系已经形成。脑科医院加强综合科室建设，开发区人民医院正在建设中。人口与计划生育成绩显著，人口自然增长率控制在全市平均水平。环保、民政福利、社会救助等各项社会事业稳步发展。土地拓展工作克服较大困难，保障了项目用地需要。进一步合理利用现有土地资源，提高了土地集约化水平。积极推进了村庄拆迁改造工作，完成了**、**村的改造。城市功能不断完善，医院、学校、酒店、商店、商务区、高档居住区、娱乐、公共交通等生活设施逐步健全。住宅开发面积配套齐全，高、中、低档次齐备，可满足投资客商和居民各种选择。以创城和建区十周年为契机，城区形象得到较大改观，城市化水平进一步提高。

副市长在全市防汛抗旱工作会议上的讲话

5月1日起，我市已进入汛期，防汛抗洪工作已进入实战阶段。经市政府研究决定，今天市政府决定召开全市防汛抗旱工作会议，其主要目的是，认真贯彻落实全省防汛抗旱工作会议精神，分析今年我市防汛抗旱工作形势，部署我市防汛抗旱工作。刚才，xx同志代表市防汛抗旱指挥部对今年我市防汛抗旱工作进行了具体部署，我都赞同。下面，我再强调三点意见：

一、统一思想，认清形势，切实增强做好防汛抗旱工作的责任意识

1998年长江大水之后，国家斥巨资对长江堤防进行了除险加固，沿江圩口防洪标准明显提高，防洪抗灾能力大大增强。沿江泵站经过新建、改建和技术改造，排涝标准也有了很大提高。各类防汛抗旱预案在防汛抗旱实践中得到补充完善。各级防汛抗旱指挥机构的决策指挥水平得到了较大提高。全市广大干群关心防汛抗旱，参与防汛抗旱，形成了良好的社会氛围。因此，做好今年的防汛抗旱工作有很多有利条件。但同时我们也应清醒地看到我市防洪工程体系总体抗灾能力还不强，防汛抗旱非工程措施还不够完善，防汛抗旱准备工作也还存在一些薄弱环节，因此，防汛抗旱的形势仍然不容乐观。

具体有四个方面的表现：一是有盲目乐观的情绪。有些人认为，池州江堤加固建设已经竣工并顺利通过竣工验收，长江堤防已经固若金汤，可以高枕无忧了，从而产生了盲目乐观的情绪。我们应当看到，长江堤防虽经加固，但还没有经受高水位考验，同时，随着长江河势变化也可能产生新的险情隐患，因此，我们要时刻保持清醒头脑，决不能因为思想上的懈怠，导致工作上的失误。二是有诸多不确定因素。据气象水文部门预报，今年长江中下游流域降雨量基本正常，属略偏丰年景，长江水位接近常年略偏高。但影响汛期水雨情的不确定因素很多，特别是池州属雨量丰富地区，要注意局部暴雨引起的洪涝及各类地质灾害，密切关注天气形势变化，搞好水情测报，做好迎战大汛的各项准备工作。三是内河堤防防洪标准普遍不高，病险水库多。虽然长江堤防进行了除险加固，但是内河堤防，尤其是水库安全是影响我市防汛安全的心腹大患。为此，我们在防汛抗旱工作中一定要处理好水库经济效益与安全运行的关系，把水库防汛工作摆上十分重要的位置，要严格按照水库控制应用办法搞好水库运行，同时，在确保水库安全的前提下，要做好抗旱工作准备，超前预测，合理调度。四是防汛抗旱人员保障方面还存在问题。我市农业人口多，大量农村青壮年外出务工，给组建抢险队伍及应急抢险带来困难，这也是影响防汛工作的一大问题，各地要千方百计搞好人员保障，分级组建防汛抢险巡逻队和应急队，同时加强与人民解放军、武警、消防部队的联系，必要时，按规定程序请求支援。此外，还要做好物资保障，技术保障，预案保障，做到有备而来，打有准备之仗。

今年是安徽省全面实施“861”行动计划的第一年，省委、省政府大力支持皖江开发，池州作为皖江腹地，能否跟上皖江开发开放的步伐，融入长三角经济圈，及早实现把池州建设成为旅游强市、生态强市、经济强市的宏伟目标，做好防汛抗旱工作将是重要的基础保障。同时，做好防汛抗旱工作，对保障农村稳定，促进农业增效、农民增收和农村经济发展有着极端重要的意义。

历史的经验一再表明，没有一个稳定安澜的江河环境做保障，社会稳定就要受到影响，经济发展就会受到阻碍。因此，我们要时刻绷紧防汛抗旱这根弦，麻痹侥幸不可有，防灾之策不可无。对可能发生的洪涝干旱灾害要做到宁可信其有，不可信其无；宁可信其大，不可信其小；宁可备而不用，不可用而不备，切实增强做好今年防汛抗旱工作的责任感和紧迫感，立足于防大汛、抗大灾，把防汛抗旱作为当前一项十分重要的工作，抓紧、抓实、抓细。

二、以人为本，科学防控，用科学的发展观指导防汛抗旱工作

防汛抗旱每年都要抓，但每年都有新的情况，需要我们用新的思路，寻求新的办法，解决新的问题。防汛抗旱工作既要立足当前，更要着眼长远，坚持以人为本，用科学的发展观统筹指导。要深刻领会、积极实践中央新时期治水新思路，着力推进防汛抗旱工作的“两个转变”，即：由控制洪水向洪水管理转变，由单一被动抗旱向全面主动抗旱转变。切实加强防汛非工程措施建设，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展，实现人与水的和谐共处。用科学的发展观指导防汛抗旱工作，要把握以下几个原则：一要坚持以人为本的原则。防汛抗旱工作直接关系人民生命财产安全，生命至上，安全为天，我们要始终把人民的利益放在第一位，无论是长江、内河、水库防汛，还是山洪灾害的预防，都要采取一切有效措施，确保人民生命财产安全。二要坚持以防为主的原则。防汛工作要继续执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，抗旱工作要实行预防为主，综合治理，注重科学，讲求效益，局部利益服从全局利益的原则，真正做好应对大水大旱的各项准备，牢牢把握抗灾工作的主动权。特别是要抓紧修订和完善各类防汛抗旱预案，群众转移方案，做到有备无患。要建设一支召之能来，来之能战，战之能胜的防汛抗旱队伍，同时要进一步完善防汛抗旱指挥系统建设，加强气象水文观测系统建设，各类防灾减灾预警系统建设，为科学调度洪水和充分利用水资源提供技术支持和保障。三要坚持统筹兼顾的原则。池州水资源总量丰富，但干旱造成的损失也不可低估，要正确处理好防汛与抗旱之间的关系，切实转变就防汛抓防汛，就抗旱抓抗旱的工作方式，努力做到统筹兼顾，总揽全局。要在全面做好防汛工作的同时，积极做好抗旱准备工作，加强水源工程和节水灌溉工程建设，厉行节约用水，合理调配水资源，努力做到从被动抗旱向主动抗旱的转变，最大程度的减轻旱灾对池州经济发展及生态环境造成的影响。四要坚持科学防控的原则。防汛工作是一项庞大的系统工程，具有很强的专业性，长期与洪水斗争的经验告诉我们，科学防汛是我们防灾减灾的法宝。在今年的防汛工作中，要充分发挥技术人员的智慧，广泛听取技术人员的意见，做到科学指挥，科学调度，科学防洪。

安全生产工作会议上的讲话

我们无时无刻都在了解撰写一些文章，可能下意识的想别人是怎么写的，范文的存在对于我们有一定指导作用和模范领导作用。可能正在考虑如何才能写好范文呢！考虑到你的需要，泡泡演讲稿小编特地编辑了“安全生产工作会议上的讲话”，供大家参考，希望能帮助到有需要的朋友。

安全生产工作会议上的讲话 篇1

各位领导，同志们：

近年来，我区建筑业在区委、区政府的正确领导下，呈现快速发展态势，去年全年完成建筑施工产值7.6亿元，施工面积达60万平方米。在建设总量不断增加的形势下，各类生产事故也呈上升的态势，去年我区发生建筑工程安全事故2起，三死一重伤，今年初又连续发生两起死亡事故，建筑业安全生产形势不容乐观，作为建筑行业安全生产的行政主管部门，我们深刻认识到在抓安全生产的宣传贯彻和安全措施的落实和监管等方面还存在着薄弱环节，同时我们通过对所发生的事故原因和几次检查的情况分析，目前建筑安全管理还存在以下几个主要问题。

1、建设单位和建筑施工企业对安全生产意识淡薄，但 “重生产、轻安全”意识还普遍存在，虽然各企业都层层鉴订了安全生产责任制，通过了iso质量认证体系，制订了各项安全管理制度，但真正把这些管理措施落到实处却是屈指可数，低资质施工企业安全技术水平不高，安全管理队伍不强，安全检查不深入，不全面，不能及时发现施工安全隐患，日积月累，就有可能产生安全生产事故。

2、施工企业的恶性竞争，在很大程度上制约了安全生产水平。目前我区共有建筑业企业22家，加上外地施工企业的进入，常年在我区施工的建筑企业超过30家，这些企业为承揽我区有限的建设资源，在承包价格上都作了大副度的让利。导致在工程施工中安全专项资金难以落实，出现施工机械设备陈旧老化，安全防护水平跟不上现行的国家标准，专职安管人员不到位等安全隐患。

3、建设单位安全意识谈薄，基本建设程序存在违法违规现象。这些行为主要都集中在各乡镇及工业园区的工程建设中。建设单位不按时办理相关报批手续，工程随意发包，甚至发包给个体户施工。在这些区域，我们检查发现的安全隐患远远多于其他区域。

4、工程监理方安全监理责任管理不到位，有些甚至不作为。对危险部位的施工方案审查不严，机械设备的进场报验审查流与形式，思想上也存在重质量，轻安全意识，不能及时督促施工企业及时发现整改安全隐患。

为抓好XX年的安全生产工作，预防和控制重大事故的发生，努力减力一般事故和降低事故的损失，根据市、区政府的要求，结合我系统实际，今年要着重抓好以下五个方面工作：

1、进一步规范建设程序，规范市场行为。我们将从3月25日开始对全区建筑市场秩序进行一次检查整顿，着重检查工程承发包行为、企业和从业人员的资质资格等，为安全生产提供可靠保障。

2、进一步完善和落实安全生产责任制，强化安全责任。我们将对安全生产的工作进度进行量化评价，以加强监督检查和落实奖罚措施为手段，进一步改进考核方式，逐步使安全责任制工作科学化、合理化，并形成有力的激励和约束机制。加强落实技术责任制，严格对施工组织设计和专项施工方案的编制、审查和审核，层层把关，落实责任，将事故隐患消灭在萌芽状态。

3、进一步广泛开展宣传教育培训工作，强化安全意识。我们将与区经贸委等有关部门密切合作，加大对国务院《建设工程安全生产管理条例》和《建设工程强制性标准》的宣传，强化对有关人员的培训力度，切实提高一线从业人员的技术素质，增强全民安全意识。

4、进一步加大对安全生产违法行为查处力度，强化依法监管。我们将对企业实行安全生产执行情况与市场“准入”和“清退”制度相挂钩，突出安全生产在企业整体素质的重要位置；对具体责任人加大行政责任追究力度，严格按事故查处的有关规定和“四不放过”原则追究责任。

5、加强监管机构建设，转变监督管理方式，形成有效的工程质量和安全生产监督管理体系。我们正筹备建立建筑工程安全生产监督站，落实专职人员负责我区的建筑施工安全管理。在监管方面，我们要从重点监督检查企业施工过程实体，向抓市场各方主体的转变，重点检查企业责任制的建立和实施情况以及法律、法规和标准规范的落实执行情况。充分利用信息系统，构建政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持的安全管理新格局。

安全生产工作会议上的讲话 篇2

我县农村公路建设主要是去年(2017年)的项目，包括新建和提质改造的共120个项目计337.429公里，其中有65%已完成水泥路面，余下35%正在施工中，预计今年9月份前可以全部完成。正在施工建设的县乡道有两条，分别是田庄至南洞公路提质改造工程和留富至延寿县道水泥改沥青工程。今年的项目，包括自然村同组公路、通达公路、通畅工程等共432个821公里，目前正在抓紧前期准备工作和启动中，财评已完成50%以上，预计7-9月将是项目建设的高峰期。

二、渡改桥及危桥改造完成情况

危桥建设项目今年共有2座，大坪、泉水各一座，目前正在施工当中，今年可全部建设完成。

三、工作情况

今年以来，我县交通工程建设呈现出了良好的发展态势，交通工程建设的总体质量明显上升。我站坚持对每个项目至少组织一次集中巡查，查安全、查现场管理、查内业资料，并组织各项目负责人现场交流，评定名次，对存在的问题进行集中督办整改，有效促进了建设项目的质量不断提高，进度不断加快，安全生产管理更加到位。上半年共开展安全检查60余次，出动执法人员200人/次，检查施工企业42家，排查隐患35条，下达整改通知18份，2018年上半年，我站所监管交通建设项目未发生安全生产事故。

四、存在的问题

1、个别施工单位对安全生产重视程度不够，出现“嘴上硬、实际行动软”，“走形式、摆过长”等形式主义。

2、部分施工单位作业人员安全思想意识不高，不能很好地执行安全管理制度，存在侥幸心理。

3、安全生产专项经费投入不足，安全防护用品、设施配备不足，以致于不戴安全帽;施工路段标示标志不齐全、设置不规范等现象。

五、今后工作重点及安排

1、严格安全条件审查，落实安全生产责任。

工程建设项目必须进行严格的安全生产条件核查，建立预案、预控、预报、预警等安全长效机制，对安全投入不足，安全生产管理人员配备不齐，现场防护不达标，重大施工专项方案不审查，安全生产制度实行不力的项目，立即停工整顿。

2、继续深入开展安全监管“强执法防事故”行动。

进一步加强对交通建设项目的安全监管执法工作，全面巩固安全生产“打非治违百日行动”成果，继续推动“落实企业安全生产主体责任年”活动扎实有效开展，坚决防范和遏制较大及以上事故发生。

3、开展桥梁等风险性较大的结构工程安全评估。

对风险性较大的桥梁结构工程，在设计阶段要加强对桥梁选型、结构设计等方面的安全分析，加强安全性审查;在施工阶段，加强安全监测，开展安全评估，及时预警，该停工的必须停工，绝不能为赶进度、抢工期忽视安全生产。

4、加强沟通交流。

施工单位按责任开展自查工作，强化责任开展自查工作，强化责任制度充分落实项目负责人施工现场“轮流带班”，在建立健全重大隐患“挂牌督办整改销号”的基础上，进一步完善工作机制，实行专项行动信息沟通和重大隐患报告制度，切实消除安全隐患。

安全生产工作会议上的讲话 篇3

尊敬的何县长及各位领导、同志们：

按照会议安排，我就交通部门做好今冬明春交通安全生产工作作如下发言。

一、进一步统一思想认识，增强做好冬季安全生产工作的紧迫感和责任感

今年以来，交通各部门按照县委、政府关于加强安全生产工作的一系列部署要求，围绕实现“隐患治理年”的工作目标，抓基层、抓基础、抓队伍、抓预防，全县交通安全生产形势保持了总体平稳的态势。

目前已进入冬季，根据气象预测，今年有可能再次出现低温雨雪冰冻灾害。针对这一实际，交通各部门充分认识到抓好安全生产的紧迫感，牢固树立以人为本、安全至上、安全发展、安全重于一切的理念，不断强化交通从业人员特别是各级领导的社会责任意识，切实加强对安全生产工作的组织领导，认真制定安全生产的决策措施，及时解决安全生产中的重大问题，真正做到思想认识到位、组织领导到位、机构人员到位、责任措施到位，把交通安全生产的各项工作落到实处，把思想认识统一到县委、县政府的部署要求上来，进一步增强抓好交通安全生产工作的责任感和紧迫感。

二、针对冬季安全生产特点，采取有效措施，坚决杜绝各类重特大事故的发生

针对冬季安全生产特点，交通系统将突出重点，抓好以下几个方面的安全生产工作。

（一）及早介入，全方位做好应对抗击低温雨雪冰冻灾害各项准备工作。交通系统各单位将认真总结2008年初抗击低温雨雪冰冻灾害的成功经验，结合今年特大地震后可能出现的极冻天气变化预测，有针对性地做好准备工作。健全组织机构，制定应急救援预案，明确人员及职责，储备应急所需物资、车辆、设备等，对冬季可能出现的应急情况进行充分的预想，确保一有紧急情况，人员能动得起来、拉得出去、保障得了。近期，交通部门下属各单位将组织人员对全行业安全生产进一次拉网式大排查，按照今天会议精神及要求，进一步排查安全生产隐患。对检查中发现的问题，要督促企业现场整改，不能现场整改的，要指派人员跟踪督促整改落实，严禁放任自流，确保不发生事故。

（二）加强道路运输安全管理工作。运管所将严格履行“三把关一监督”职责，在督促客运企业严格执行“三不进站五不出站”制度的同时，增加对车辆冬季行车中三角木、防滑链等安全设备配备情况的检查。并增派执法人员进驻三级以上客运站，加强对客运现场监控力度，督促客运站储备足够运力，根据公路通行状况和天气，合理安排班次，该停班的停班，该绕行的绕行，充分利用gps和其他通讯工具，提醒驾驶员，确保大雾、冰冻恶劣天气道路旅客运输安全。加大对非法营运车辆的打击力度，严厉查处各种违法违规运输行为，维护经营者和旅客的合法权益，确保国家和人民生命财产安全。

（三）认真做好水上交通运输安全管理工作。海事处要加强天气预警，重点监管大风、大雾等恶劣天气停航、停渡落实情况，督促乡镇管船站严把船舶发航签单制度，防止船舶冒险航行。同时要加大对救生衣两个100%的监督监督处罚力度，确保水上交通安全。

（四）加强道路路政设施的安全管理。公路养护一段、二段及路政管理所要做好公路的日常养护，及时处置路面病害，确保公路畅通，切实加强冬季低温雨雪冰冻灾害路面防滑工作，一旦出现公路积雪要及时处置。要在2008年初抗击低温雨雪冰冻灾害的经验基础上，储备足够的物资，确保车辆安全通过冰雪路段。在冬季冰雪天气下，要增加上路巡查人员，加强巡查力度，对雨雪冰冻灾害影响通行安全的路段，要及时设置明显的警示标志、标牌，并及时向社会公布路况信息。要及时与气象部门联系，时刻关注天气变化情况，适时根据天气变化情况作出通行或不能通行的决定，确保冬季道路运输安全。

（五）收费站要加强与路政、养护及交警部门的联系，遇到雨雪冰冻灾害发生阻车现象，要开辟“绿色通道”，并按照有关部门的通知要求，实行交通管制，禁止车辆放行。

安全生产工作会议上的讲话 篇4

为防范各类安全事故发生，维护辖区的安全稳定，保障人民群众生命财产安全不受损失，本镇制定了四项措施保障安全生产的持续推进工作。

一、高度重视，落实安全责任

认真研判分析当前安全生产形势的严峻性，进一步强化红线意识、风险意识和责任意识，严格按照“党政同责、一岗双责”和“谁主管、谁负责”要求，加强组织领导，成立安全生产工作领导小组，建立安全生产责任制，定期召开专题工作会议，有部署有检查，按时按要求完成安全生产工作的其它任务。

二、突出重点，加强排查整治

结合时节特点，突出辖区燃气、道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、学校安全、地质隐患、水域安全、食品安全、建筑施工、人员密集场所等重点行业领域，强化安全监管措施，消除监管盲区，堵塞安全漏洞，确保辖区安全稳定。

三、加强值守，提升处置能力

严格执行24小时值班制度，值班人员必须严守岗位，恪尽职守，并确保通讯设备畅通。完善应急预案，加强应急演练，做到早预警、早准备、早防范;一旦发生生产安全事故或紧急情况时，立即启动预案，采取措施，科学有序进行处置，同时将相关情况第一时间向有关部门上报。

四、加强宣传，营造安全氛围。

通过各种途径、方式和手段，加强安全生产法律法规、方针政策、工作部署、典型经验、基本知识等的宣传工作，切实提高安全生产工作的认知度，真正使安全生产成为人人参与、齐抓共管的工作。认真组织开展安全生产重大宣传教育活动，通过安全宣传教育下基层，安全生产法律法规下基层，安全文化下基层，安全科技下基层，加大安全宣传教育力度。

安全生产工作会议上的讲话 篇5

同志们：

今天我们召开的安全生产会议既是一次工作例会，更是一次鼓劲会。说是工作例会，主要是总结回顾了全县去年安全生产工作，安排部署下步的安全生产工作；说是鼓劲会，从刚才通报的情况看，无论从事故指标上还是工作效果上，我们的差距还很大，安全生产形势非常严峻，全年目标是否能够如期完成，年前是否安全稳定，这个月非常关键，必须提神鼓劲，鞭打快牛，奋起直追。下面，就做好第一季度安全生产工作，我再强调三点意见：

一是认真分析形势，深刻查找原因，把安全之弦绷得更紧

去年以来，我们全面贯彻落实国家和省市关于安全生产的各项决策部署，高频率高强度地开展各项安全生产工作，应该说力度空前，但从刚才的通报来看，去年下半年我县安全生产事故起数、死亡人数和经济损失不降反升，形势不容乐观。特别是下半年入学以来，学校的各类事故接二连三，中秋、国庆前后的敏感时期，国家、省市县都如此强调安全生产工作，我县仍然发生了1起企业高空坠落事故致1人死亡、两起经营性道路交通事故致3人死亡，不到20天时间，3起事故4人死亡，触目惊心。如果我们还不从已经发生的事故中汲取教训，麻木侥幸，华而不实，任由同类事故再次发生，这就不是工作不努力的小问题，而是置人民群众生命和财产于危险境地而不顾的大问题。正如市委常委、常务副市长同志在全市安全生产电视电话会上几次点名指出通城有些部门、有些干部意识不强、责任不清、屡教不改、屡督不动。这些反映的是我们有些部门滋生了几种病。一是安全红线意识仍不够强的病。我们在各种会议、各种场合都安排部署安全生产工作，但部分单位的安全红线意识仍然淡薄，还没有引起足够的重视。二是思想认识上仍不到位的病。从已经发生的安全事故中，可以看到监管漏洞和监管失位问题依然存在，充分说明大家对安全生产的思想认识还不到位，一抓一推、不抓不动，没有形成时时刻刻处处抓安全的氛围。三是基层基础工作仍然不够扎实的病。从监管层面讲，部分乡镇和部门对安全生产重视不够，还存在麻痹侥幸思想，监管力量薄弱，人员素质参差不齐，还没有形成经常抓、抓经常的长效机制，重发展、轻安全的现象依然存在。从生产经营主体层面讲，部分生产经营单位对安全生产工作的动态性、不确定性、危害性、负面影响性认识不足，没有把企业的主体责任落到实处，从业人员安全意识不强，管理人员安全管理水平不高，重生产、轻安全，重效益、轻管理的现象依然突出。产生这些问题的原因，我们每次都在讲、每次都在分析，但是部分单位没有真正从心底里去反思。这些病是履职履责不到位的病，是危害群众生命财产安全的病。市长的分析入木三分，如果安全生产病入膏肓，那我们都是历史的罪人。我多次强调安全生产要紧扣三维纲要，大家扪心自问：认识上的三维纲要是否牢固树立?安全发展是否体现了人民至上?安全生产是否落实了预防为主?安全事故是否感到了责重如山?各乡镇、各部门要真正把自身安全生产工作中深层次的问题找出来，把病因深挖出来，看到底是客观因素制约，还是主观努力不够，或者是问责过轻?对症下药，才能药到病除。

二是深化专项整治，推进安全执法，把安全之要抓得更实

第一季度，各类生产、经营、建设处于冲刺阶段，雨雪冰冻天气接踵而至，是各类安全事故易发多发期。大家对第一季度的安全生产工作要有充分的心理准备和行动自觉，务必严格按照国家、省市县的工作部署和要求，采取切实有效管用措施，确保安全生产形势稳定。

（一）紧盯源头，坚决把隐患风险查得更细。事故源于隐患，隐患形同事故，我在以前的会议上多次强调：隐患不化解消除，就会发展成事故。降低安全生产风险，必须抓早抓小抓苗头、防微杜渐防端倪。各乡镇、各部门务必杜绝事故发生是偶然、管与不管都一样的消极思想，务必杜绝按下葫芦浮起瓢、事故不能都防住的畏难情绪，真正把责任扛在肩上，把工作抓在手上。这两种消极思想情绪是工作的大忌、大敌。第一季度，县安办组织全县各乡镇各部门在各自的行业领域开展了隐患排查活动，汇总的隐患以问题清单、措施清单、责任清单、目标清单四个清单的方式印制成册，并且重点督办10个重点隐患。刚才一些部门和乡镇对一些重点隐患整治表明了态度，有了态度就必须付诸行动，而不能仅仅停留在发现隐患的层面上，第一季度的任务就是要进一步对照四个清单，针对各自领域内的隐患，拿出整改措施、落实整改责任、达到整改目标，将隐患彻底消除。与此同时，隐患排查也不能停，各乡镇、县直各部门要根据今冬明春安全形势和季节特点，持续开展隐患排查整治工作，严防年底隐患回潮和事故翘尾。

安全生产工作会议上的讲话 篇6

再过几天就是国庆和中秋节，省政府和湛江市政府就如何确保节日期间安全以及做好安全生产专项整治工作先后发了通知，今天会议的主要目的是再次提醒各级领导务必把安全生产装在心上，抓在手里，确保万无一失。刚才安委会陈桂文、公安局崔炳权、消防大队蔡力铮等同志对前阶段安全生产工作情况、易燃易爆物品整治情况和秋冬消防防火情况作了通报发言，并提出了具体要求，叶家春副市长也讲了很好的意见，我完全同意。下面，我强调五点意见。

一、各级领导要提高对安全生产工作的认识

各镇、各部门及企业单位的领导，必须按照江泽民同志“七一”讲话精神，将狠抓安全生产工作，确保一方平安作为落实“xxxx”重要思想的具体行动，从自身做起，真正提高对安全生产工作重要性、紧迫性的认识，克服麻痹和厌倦情绪，树立常抓不懈的思想，切实把安全生产工作摆上重要议事日程。各级领导必须端正经济发展的指导思想，坚决克服以牺牲安全换取短期、非法经济效益的思想，亲自组织并针对本地区、本部门安全生产工作的突出问题，有的放矢地研究、制定整改方案，并以强有力的措施，确保各项整治的落实。使安全生产工作的成效真正成为规范和整顿市场经济秩序，促进当地经济持续发展的重要推动力。

二、确保各级责任到位

各镇、各部门及企业单位的主要领导，特别是乡镇一级的领导，要明确各自的安全生产第一责任人的责任，必须对各自范围的安全生产工作全面负起责任，严格按照国家有关安全生产法规，层层建立和完善安全生产责任制，把安全生产责任分解到各部门、各企业乃至各个工作岗位，并从上至下逐级抓好责任制的落实督查工作;制定长期计划，定期检查、考核下一级安全生产责任制的落实情况;及时发现问题、解决问题，从基础抓起，一级一级地抓，一个环节一个环节地抓，确保各个环节都能按规范操作，确保各个环节都有人负责，确保各个环节的责任都能监督到位，扎扎实实地抓出成效。市拟在11月份对各镇和部分工业企业的安全生产责任人进行考核。

三、突出抓好企业安全生产的规范管理

企业是安全生产工作的主体，消除事故隐患，实现安全生产，关键在企业。因此，各镇政府、各部门必须把安全生产工作的重点放在确保企业安全生产的规范管理上。一是各企业领导和管理人员必须根据国家有关安全法规要求，建立和完善安全生产规章制度，严格各项操作规程;按要求配备注册安全主任，明确企业各部门的安全生产责任人及其相应责任;建立安全生产档案，抓好企业内部的安全管理。二是加强对职工岗前安全培训、安全生产基础知识和安全意识的普及教育工作，尤其要加强对从事易燃易爆等特种行业人员的岗前培训，有效地提高企业员工安全生产的自觉性。三是加强安全生产监督检查工作，保证每个员工能规范作业，及时纠正违章和冒险作业行为，防止事故隐患。

四、切实抓好事故隐患的整改工作

本月26日，市政府组织了7个安全生产检查组对炮竹、石场、煤气站、加油站、公众聚集场所等事故隐患较大的行业和单位进行专项检查，对存在的突出问题提出了整改意见，有整改任务的单位务必高度重视，采取切实有效的措施，及时消除事故隐患。对于整改措施不落实的单位，给予责任人通报批评。

安全生产工作会议上的讲话 篇7

同志们：

近期以来，我县连续几次大范围、高强度的降雪，给道路交通安全造成重大压力，给大棚蔬菜生产带来极大影响，也给人民群众生产生活带来诸多不便。当前，春节临近，春运工作即将全面启动，做好安全生产和市场供应保障工作至关重要。昨天，市政府召开XX年春运暨道路交通安全工作电视电话会议，对全市清雪除冰和道路交通安全工作作了全面安排部署，提出了明确要求。为此，县委、县政府今天决定召开这次会议，主要目的是贯彻全市春运暨道路交通安全工作会议精神，安排部署我县当前安全生产和春节供应保障工作，确保春运工作安全、有序进行，确保春节期间社会大局和谐稳定，确保全县人民过一个欢乐祥和的节日。一会儿，*书记还要作重要讲话。下面，我先讲几点意见：

一、充分认识做好当前安全生产暨春节供应保障工作的重要意义

保障春节期间生产安全和市场供应安全，关系到广大人民群众的根本利益，关系到社会大局稳定，也关系到人心安定。近期以来，中、省、市各级都十分重视安全生产和保障市场供应工作，连续多次召开电视电话会议，就春节前后安全生产和保障市场供应、稳定市场物价工作进行全面安排部署，要求各级把安全生产和保障市场供应、稳定市场物价工作作为当前工作的重中之重，切实抓紧抓好。 当前已临近春节，做好安全生产和市场供应保障工作任务重，责任大。一方面安全生产形势不容乐观。春节前后将有大批的外出务工人员、学生、回家探亲人员进出**，运输需求将会更加旺盛，加之最近连续降雪，天气寒冷，滴水成冰，道路暗冰积雪较多，重量卡车下坡刹车喷水，原油运输车辆在公路洒漏，使道路危险因素和隐患增多，特别是近期又是人流、物流、车流最集中的时段，客货流量明显大于平时，将是事故的高发期，超员、超速、疲劳驾驶和无牌无照车辆、农用车拉人载客等严重违法行为都容易集中在这个时候发生，给道路交通安全工作带来压力和难度。另一方面，市场物价波动较大。由于去年以来 ，我县和全国全省全市一样，出现了猪肉、食用植物油等价格涨幅过大的情况，影响价格总水平过快上涨，引起了社会各方面的广泛关注。当前，虽然我县城乡居民消费生活必需品的货源充足、丰富，供应基本正常，粮食价格平稳，生猪生产回升，没有出现断档脱销和抢购情况，市场供需比较平稳。但由于受上年翘尾和今年春节来临需求旺盛的影响，今年一季度我县居民消费价格总水平预计还会上涨，保障市场供应、维护价格稳定的任务仍然相当艰巨。为此，各乡镇、各有关部门要从维护广大人民群众根本利益、实现全县经济社会又好又快发展和构建和谐**的大局出发，充分认识做好安全生产和春节供应保障工作的重要性和必要性，切实把此项工作作为当前压倒一切的头等大事、特事、要事来抓，上下联动，齐抓共管，确保道路交通运输安全，全力维护市场供应正常、保持物价平稳，努力促进社会大局和谐稳定。

二、采取强有力措施，千方百计保证道路交通运输安全

道路交通是安全事故多发行业，也是我县安全生产监管的重点和难点。做好道路交通事故的安全预防工作，关键是要抓好人、车、路、运四个环节的综合治理。各乡镇、各有关部门要立足防范，严格监管，始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，全面落实各项安全防范措施，坚决杜绝重特大道路交通安全事故的发生。

（一）迅速组织力量，全面铲除暗冰、清扫积雪。要按照谁主管、谁负责的原则，全（）面落实县内所有道路的积雪清扫任务。县公路段主要负责303和206省道的积雪暗冰清除，对陡坡、急弯和事故多发点段要全面抛撒防滑物料，落实防护措施，必须保障尽快恢复通行，确保省道干线安全畅通。县交通局、公路站主要负责全面清扫安子、建坪、坪王、碟王、镰王、楼下、枣贾、徐张等县乡骨干道路的积雪，保证通乡道路畅通无阻。各乡镇要积极动员当地群众，彻底清扫通村四级油路和四级砂砾石道路积雪，确保群众出行安全。杏子川采油厂要认真做好油区道路畅通工作，抓紧组织力量清扫积雪，尽快开通油区生产道路，保证能生产多少运输多少，确保原油生产不受影响。各乡镇、各部门、各单位要积极组织干部职工清扫机关单位院落和乡镇街道积雪，及时进行清运，保持环境卫生清洁。要切实做好预防大雪降温天气的各项应对工作，尽最大努力减轻天气造成的影响。

（二）切实加强道路安全隐患排查整治工作。交通局、公路段要按照道路管理权限，逐路、逐段落实道路隐患治理责任。根据目前的气候变化情况，对积雪融化和车辆喷水形成的暗冰，要及时铲除，消除路障，抛洒防滑物料，保证行车安全；对陡坡、急弯、危桥等危险路段，凡标志不全的要采取补设警示标志，有条件治理的要进行治理，一时无法整治的要落实临时防护措施。凡因路面原因导致发生重特大交通安全事故的，要追究相应公路管理部门有关人员的责任。各乡镇要加强对乡村道路的管理，加大维护养护力度，全面排除影响安全行车的隐患，提高农村道路通行能力。

（三）进一步加大源头监管力度。一是要加强客运车辆管理。交通、运管等部门要加强对客运车辆的技术性能的审查和监管，严格执行例检例保制度，严把客车出站安全性能检测、“三品”检查、超员检查关口，实行一车一单，全部记录在案，坚决杜绝客运车辆带病、超载、超时运营。由此导致事故的，必须倒查责任。二是要加强出租车、公交车管理。交通、交管、交警等部门要加大上街巡查力度，严格执法，对态度恶劣、无证经营、甩客、倒客、宰客、拒载、乱涨价、乱收费等违章行为，一经发现，严肃处理，切实保护广大乘客的合法权益，维护好正常的运输市场秩序。三是要加强农村五类车辆管理。要按照“乡村负责、行业监管、公安协同、交警巡查”的要求，继续采取乡镇政府牵头，交警、公安派出所和村委会配合的监控办法，层层落实责任，集中进行检查。对三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机非法拉人载客的，要从严从重查处。公安、交警部门要配合乡镇对重点区域的黑车违法拉运行为进行全面取缔。要加大对农村红白喜事用车的监管，乡镇要落实专人盯死看牢，坚决杜绝农用车拉人。一旦哪个乡镇由于在这方面监管不力，导致发生重特大安全事故的，要追究乡镇主要领导的责任。

（四）切实加强运输企业和司乘人员管理。交通、客运等部门要认真履行职责，加大执法监督力度，规范营运秩序，提高客运服务质量和服务水平。一是要督促运输企业落实安全责任，建立健全企业内部各项安全管理制度，强化内部管理，提高经营管理服务水平。这次会后，交通部门要尽快召开重点客货运输企业负责人和客运车辆经营业主、客运驾驶员会议，传达落实本次会议精神，做好安全警示告知。二是要加强对司乘人员的安全教育、职业技能教育和法制教育，增强其责任意识、安全意识和遵法守法意识。三是要加强司乘人员资格审查，提高运输市场准入门槛。会后，交通、交警部门要立即组织排查，凡不具备10万公里安全行驶记录和5年以上驾龄的驾驶员，一律不得从事客运车辆驾驶；凡不具备5万公里安全行驶记录和5年以上驾龄的驾驶员，一律不得从事危险货运输；凡从外地取得驾驶执照，从事客运车辆驾驶的人员，交警部门要认真复查核实。对因不具备从业资格而导致发生事故的，必须追究经营者和主管部门、运输企业的责任。

（五）加强道路交通安全监管工作。公安交警部门要集中警力，采取领导带队、划段包干、错时执勤的办法，加大骨干线路和危险路段、事故多发点段的巡查监管力度和密度，必须做到白天见警车、晚上见警灯。要严查重处交通违法违章行为，以严重影响交通安全的酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶、超速超员、强超强会等违法行为为重点，切实加大查纠力度，该拘留的拘留，该罚款的罚款，该扣分的扣分，真正做到从严执法。这里特别强调三点： 第一，对所有上路行驶的客车必须逢车必查，决不能漏查一辆；第二，超员客车必须卸人转运，决不能以罚放过；第三，凡因酒后驾驶、无证驾驶、超员行驶、客车漏查和客车夜间22时到次日6时在三级以下路面行驶而发生事故的，必须追究包段民警的责任。

（六）全力保障春运安全有序进行。交通、客运部门及各运输企业要牢固树立和落实以人为本的服务理念，采取切实有效措施，确保春运工作顺利完成。要加强客运车站管理，保持站容站貌、车容车貌整洁卫生，秩序良好。要密切配合，搞好转站衔接、协调工作，严格按程序运行，努力提高车辆正班、正点率，做到有客必有车，确保旅客走得了、走得及时、走得满意。公安部门要围绕春运和道路交通安全工作，加大对突出治安问题和车站周围复杂场所、重点区域的整治力度，切实维护好社会治安秩序。要加大治安巡逻力度，严厉打击车匪路霸、聚众斗欧、抢劫偷盗等违法犯罪行为，努力营造欢乐、祥和、安全的春运环境。

同时，要切实做好大棚蔬菜防冻工作。由于近期以来全县范围普降大雪，大棚蔬菜生产受到了严重影响。据中央电视台报道，26日至28日全国范围内还将有一次降雪过程。如果再不加强管理，全面落实各项防冻保温措施，今年全县的蔬菜生产效益将会大打折扣，菜农的积极性将会受到严重挫伤。县蔬菜局要继续推行领导包片、技术人员包户包棚责任制，所有技术人员春节期间一律不准放假，必须全部深入生产一线，指导菜农开展生产自救。凡属于草帘结冰破损不保温的，要尽快予以更换；属于墙体单薄、棚内温度偏底、达不到生产要求的，要采取打火炉、熏烟等措施提温增效；对已经受到冻害的大棚，要该换茬的换茬，该施肥的施肥，该浇水的浇水，确保把冻灾损害降到最低限度。县气象局要加强灾害性天气的监测预报，遇有降雪降温天气，要第一时间报告县政府、各乡镇和蔬菜部门，保证各项防冻措施能够及时落实到户到棚。各乡镇要站在促进棚栽业健康发展、农民持续增收的战略高度，充分认识大棚蔬菜防冻工作的重要性，逐点逐棚组织菜农清扫积雪，落实各项防冻保温措施，绝不能出现因领导不重视、工作不到位而发生冻灾的事情。

三、全面落实消防安全监管措施，坚决杜绝火灾事故发生

消防安全是事关广大人民群众生命财产安全的大事，务必引起高度重视，切不可麻痹大意。1月20日晚10点左右，云飞超市在武装部巷一座居民住宅楼的一、二层库房发生火灾事故，造成直接（）经济损失达10万元。所幸的是仓库内没有危爆物品、没有天然气管道，加之公安、消防等各部门反应迅速，处置得当，没有造成人员伤亡事故。但这次火灾对我们的教训是深刻的，也暴露出我县在消防安全工作中还存在很多薄弱环节和突出问题，给我们敲响了警钟。各乡镇、各有关部门要认真汲取教训，引以为鉴，举一反三，以对人民群众生命财产高度负责的精神，以积极主动的态度，扎实有效的措施，着力做好重点行业领域的消防安全，坚决杜绝重大火灾事故的发生。一是要加强消防安全监管。公安消防部门要对商场、宾馆、饭店、网吧、歌舞厅、商住混合楼等人员密集场所进行一次全面的消防安全检查，确保疏散通道、疏散楼梯和安全出口畅通。对用电、取暖等不符合消防要求的，要督促限期整改；对存在严重隐患的，要坚决实行停业整顿。各乡镇、林业部门要全面落实封山防火、重点监控、管护巡逻措施，加强重点林区、重要节日、关键时段的防控工作，建立健全定时定点巡查制度和应急扑救机制，严防森林火灾事故发生。二是要加强民爆物品安全监管工作。公安部门要切实加强对民爆器材生产、储存、运输、销售、使用等环节的安全监管，严厉打击私制、私藏、私自运输炸药雷管等严重违法行为，严格爆破物品供给审批，确保万无一失。质量技术监督、安监、公安等部门要加大汽车修理厂安全专项整治力度，严格从业人员资格审查，规范技术操作规程，禁止对装有危险物品的车辆进行焊接，严防发生不安全事故。三是要加强烟花爆竹安全监管。安监部门要加强对烟花爆竹生产、经营、储存、运输、销售、燃放等各个环节的监管，严肃查处各种违法生产经营行为，坚决杜绝烟花爆竹事故的发生。四是要加强用煤用气安全监管。环保、安监等部门要加大检查督查力度，防止群众燃烧煤气不当发生co、co 2 中毒事件，造成人员伤亡。广电局要在县有线电视台播放消防安全公益广告，开设消防安全专题栏目，宣传煤碳、煤气安全使用基本常识，普及防火、中毒和逃生自救知识，提高全民安全防范能力。五是要加强消防队伍建设。杏子川采油厂要尽快组建以公安消防队为主体的专业消防队伍，必须在25日前完成人员集结任务，全部到岗到位。从26日起，由消防大队负责，对杏子川采油厂消防人员进行准军事化的培训和演练，8天后必须做到人员、车辆、物资全部到位，建设一支业务过硬、纪律严明、能打硬仗的消防队伍。要尽快检修启用消防车，配齐配全必要的消防设施，确保一旦发生火灾，能拉得出、用得上、起作用。

四、加强协调配合，全力做好保障市场供应和价格监管工作

（一）切实做好春节期间商品调运工作，保障市场供应充足。由于我县广大群众必需的粮食、食用油、猪牛肉、奶蛋等生活食品大多从外调入，搞好这些商品调运工作是确保市场稳定的前提条件。粮食、商贸、供销联社等部门要根据自身业务职责，对全县现有市场抓紧进行一次全面调查摸底，掌握货源供应渠道，按照“充足少调、紧俏多储”的原则，广泛发动客商，尽快组织引导商场、超市、经销点，抓紧调运适销对路的粮油、猪肉、奶、蛋、禽、鱼等重要副食品，做到商品品种丰富，数量充足，质量可靠，保证重点商品在春节期间充足供应， 绝不能出现脱销断档现象。

（二）加强市场监管，确保重要生活必需品价格稳定。按照省市要求，天然气、供电、供气、供水、供暖、城市公交等公用事业价格一律不得提高。医疗服务价格、 公路客运价格和尿素、复合肥等化肥的价格要保持稳定。对粮食、食用植物油、猪牛羊肉、牛奶和液化石油气等群众生产生活关系密切的重要商品价格要实行提价申报、调价备案制度，保证居民基本生活必需品价格稳定，防止出现价格异常波动现象。为此，物价、工商、质监等部门要按照属地管理的原则，切实加强市场监测和监管，对主要超市、肉联厂、农贸市场、沿街粮店等重点经销门店，要落实专人，蹲点督查，及时全面掌握市场动态，发现有相互串通、合谋涨价、囤积居奇、哄抬价格等违法行为，要及时反馈，从严查处，严厉打击，确保春节期间市场价格总体水平稳定。近期，各相关部门要组织一次联合执法专项检查，对个别性质恶劣、情节严重，不按规定履行提价申报、备案程序的经营者和典型案例，要通过新闻媒体进行公开曝光处理，以提高价格监督检查的威慑力。

（三）完善流通领域商品质量监管措施，确保质量安全。质监、工商、商贸、粮食、畜牧、卫生等部门要认真落实产品质量和食品安全监督管理的各项制度，督促食用油、粮食、肉类经营者及市场开办者健全完善进货检查验收、索证索票、购销台账、质量承诺等自律制度，督促经营者建立健全从进货、仓储、销售到退市等各个环节的内部质量安全管理体系，重点加强对肉类、米面、熟食和烟酒、药品等关系群众身体健康、生命安全的产品的监督检查，坚决杜绝伪劣、过期、霉变的食品药品进入市场，确保人民群众饮食用药安全。春节期间，畜牧、工商部门要切实加强上市交易的肉类及活禽检验检疫工作，严防病死或带疫情的畜禽肉类流入流通市场，造成重大安全隐患。

（四）统筹兼顾，做好煤碳、电力、供水、广电、通讯等保障工作。煤碳、电力、供水、广电、通讯等与老百姓的生产生活息息相关，缺一不可。各有关部门一定要高度重视，认真履职，根据目前工作形势和要求，认真查找工作中可能出现的困难和问题，抓早动快，提前谋划，该调购的调购、该储备的储备、该检修的检修，确保春节期间煤碳供应不脱销、通讯网络不中断、县城供水不间断、城乡用电不断档。特别是电力部门要广泛听取群众意见，坚决服从县委、县政府的指挥调度，积极向上争取电力销售配额，抓紧做好电力设施检测检修工作，确保不再发生限电、短路、跳闸等故障和问题。这里需要强调的是，春节期间，全县城乡必须保证全部供电，如有停电、断电问题发生，电力部门必须向县委、县政府说明情况。广电部门要科学调度，统筹安排，切实做好数字电视转换的衔接工作，确保节日期间电视正常转播。

五、坚持常抓不懈，切实维护社会大局稳定

社会治安综合治理、民生问题和信访问题，都是群众普遍关心、关注的热点问题，也是影响社会和谐的突出问题。现在马上就要放春节长假，如果这些问题解决不好，将会直接影响到全县大局稳定。各乡镇、各有关部门在放假前，要对这几项工作再进行一次深入细致的安排部署，力争使各项工作措施全部落到实处。一是要全面打击黄、赌、毒、偷盗等不法行为。春节放假期间，也是偷盗、抢劫、赌博、吸毒等各种违法犯罪活动的高发期。公安部门近期要抽调警力，加强社会治安巡逻布控，切实做好案件多发地区、场所、部位和时段的治安防控，对重要地域和敏感部位实行24小时巡逻布控，坚决打击抢劫、抢夺、盗窃等多发侵财犯罪行为，严防爆炸、绑架、杀人等严重暴力案件发生，确保人民群众生命财产安全。二是要认真做好困难群众春节救济慰问工作。各乡镇对辖区内的困难群众要再进行一次详细摸排，对那些生活困难、大病致贫、遭遇天灾人祸的家户要及时给予救助救济，对那些孤寡老人、痴呆智障、肢体残疾的人员除给予救助外，还要落实人员进行看管，确保这些困难群众和弱势群体春节生活不出问题。三是深入开展矛盾纠纷排查调处工作。春节后市上“两会”、三月份国家“两会”都即将召开，营造良好的社会环境十分重要。各乡镇、各有关单位要按照“属地管理、条块结合、以块为主”的原则，对各类矛盾纠纷进行一次拉网式的集中排查疏理，及时掌握有可能影响社会稳定的重点矛盾纠纷和重点上访人员，真正做到底子清、情况明。对排查出的矛盾纠纷，要落实责任，及时化解，切实把问题解决在基层，把群众稳控在当地，力争国家和市上“两会”期间实现零上访。

六、切实加强组织领导，确保全县人民过一个祥和快乐的新春佳节

安全生产暨春节供应保障是当前全县上下的中心工作。各乡镇、各有关部门一定要认真分析形势，明确目标任务，加强领导，落实责任，组织精干力量，全力抓好落实，确保全县人民过一个祥和快乐的新春佳节。

一是加强领导，落实责任。各乡镇、各有关部门要把安全生产和春节供应保障工作作为保持社会稳定、关心人民群众切身利益的大事特事来抓，主要领导是第一责任人，必须亲自挂帅、靠前指挥，层层落实责任，细化分解任务，明确时限要求，努力形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保各项措施真正落到实处。会后，县上将组织督查组，对各乡镇、各部门积雪清扫、道路交通安全、消防安全和困难群众救助等工作进行一次全面督查检查，凡领导不重视、责任不落实、措施不得力和工作拖拉、行动迟缓的，要全县通报批评；导致发生安全事故，并造成不良影响的，要追究主要领导的责任。

二是密切配合，协同作战。安全生产和春节供应保障工作事务繁多、量大面宽，关（）系到全县人民的切身利益，需要各部门之间的通力合作和密切配合。各乡镇、各有关部门一定要各司其职，各负其责，切实加强协调配合，共同做好各项工作。经济发展、安监等牵头部门，要加强与各部门之间的联系、沟通和协调，努力形成齐抓共管的工作合力。宣传、广电等部门要把这项工作作为近期的宣传重点，加大宣传报道力度，充分发挥新闻媒体的监督作用，努力在全县上下营造一个良好的舆论氛围。各级领导要主动深入工作第一线，及时了解掌握工作动态，处理好各种矛盾和问题，确保全县经济社会大局稳定。

三是严格值班制度，确保上下信息畅通。放假期间，各乡镇、各有关单位严格值班安排制度，认真安排好值班工作， 确保上下联络畅通。带班领导和值班人员名单要于30日前分别报县委、县政府值班室。各乡镇、县直各部门主要领导必须24小时开通手机，有事外出必须履行请假手续，确保通信联络畅通。值班人员必须坚守岗位，不得擅自离岗脱岗，保证遇有紧急、重要情况和各类突发性事件都能及时上传下达，妥善处置。

同志们，做好春节前后安全生产和供应保险工作至关重要。 希望各乡镇、各有关部门要进一步凝心聚力，协调配合，落实责任，真抓实干，更加积极负责、更加扎实有效地做好各项工作， 确保社会安定有序。最后，借此机会我代表县委、县政府向大家拜个早年，祝大家身体健康，家庭幸福，工作顺利。

县长在全县卫生工作会议上的讲话 领导讲话稿推荐

同志们：

新年刚过，我们就在这里召开全县卫生工作会议，主要任务是深入贯彻中、省卫生工作会议精神，分析当前卫生工作面临的形势和任务，全面总结200*年全县卫生工作，安排部署200*年卫生工作。在此，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协对受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！下面，我再讲以下几点意见：

一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好卫生工作的紧迫感和责任感

200*年，是我县经济社会发展极不平凡的一年。在县委、县政府的正确领导下，全县上下积极应对国际金融危机等各方面带来的严峻挑战，全县经济保持了逆势上扬的发展态势，城乡面貌变化显著，社会事业全面发展，民生工程扎实推进，人民群众生活水平大幅提高。这一年，也是我县卫生工作取得丰硕成果的一年。我们成功应对了一系列突发事件，有效控制了甲型流感和手足口病疫情蔓延；全县卫生项目建设工作成效显著，投资1000万元新建县医院影像中心楼及购置核磁共振机、数字胃肠机等先进设备，县中医院、县妇幼保健院也添置了一些先进的医疗设施设备，极大地改善了医院的面貌和人民群众的就医环境；新型农村合作医疗制度进一步巩固，全县参合率达92.8%；国家扩大免疫规划项目全面实施；健康教育深入开展，全年累计开展各类健康知识培训讲座达30余次，出健康教育专栏74期，受益群众达1.8万人次；爱国卫生运动深入开展，创建市级卫生先进单位7个、县级卫生先进单位10个，卫生面貌不断改善；卫生系统行风建设和精神文明建设成效显著；医院管理、地方疾病防治、母婴保健、卫生支农等工作均取得了较大成绩。

这些成绩的取得，是各级党委和政府坚强领导的结果，是相关部门支持配合的结果，更是全县卫生系统广大干部职工奋力拼搏、扎实工作的结果。借此机会，我谨代表县委、县政府向全县卫生战线的广大干部职工表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到当前我县卫生工作仍然面临着一些困难和薄弱环节。突出表现为：突发公共卫生事件有效应急处置机制还不完善；农村医疗卫生条件差、基础薄弱、人才匮乏，医疗服务水平和服务质量与人民群众的健康需求仍有差距；医疗市场治理与上级要求有较大差距；医院内部管理机制不够完善；群众"看病难"、"看病贵"的问题仍有不同程度地存在；新型农村合作医疗报销直通车实施还不到位，群众参合报销周期过长等等。对此，我们一定要保持清醒头脑，既要看到工作中取得的成绩，坚定工作的信心，又要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度来认识做好卫生工作的重要性，从对广大人民群众身体健康和生命安全负责的高度来认识做好卫生工作的紧迫性，切实增强工作的责任感、使命感，坚定信心，扎实苦干，努力把我县卫生工作推向一个新阶段，提高到一个新水平。

二、认清形势，抢抓机遇，切实担负起发展卫生事业的神圣使命

200*年是应对国际金融危机挑战，全面贯彻落实中央"扩内需、调结构、保增长、保民生、保稳定"的重要一年，也是深化医药卫生体制改革全面启动和整体推进之年，做好今年的卫生工作，意义重大。

扩大内需给我们卫生事业发展带来了新的机遇。针对国际国内经济形势的急剧变化，党中央、国务院审时度势，果断做出扩大内需、拉动经济增长的重大部署。从经济社会发展的全局来看，卫生工作是经济增长的原动力，发展医疗卫生事业，健全社会医疗保障，消除群众对看病就医的顾虑，可以达到改善消费预期，减少过多储备，增加投资和消费，拉动经济增长的目的。今年国家实施扩大内需新增卫生项目资金48亿元，来支持医药卫生体制改革、卫生服务能力建设等项目，改善民生的力度进一步加大，尤其是对县乡村三级医疗卫生机构基础设施投入力度明显加大。因此，这场金融海啸引发的经济危机，既给卫生发展带来了挑战，也带来前所未有的机遇。全县卫生系统干部职工一定要紧紧抓住国家扩大内需的有利时机，把招商引资和项目建设作为当前和今后一个时期工作的重中之重，摸透上情、吃透政策，找准切入点，积极申报项目，加强项目沟通和对接，尽量争取上级给予我县更多的政策、项目和资金支持。

副县长在全县烤烟生产工作会议上的讲话【荐】

同志们：

为认真贯彻落实省、市20XX年度烟叶生产暨现代烟草农业建设工作会议精神和县委全会精神，认真抓好我县20XX年度烤烟生产工作，县委、县政府决定召开这次会议，总结20XX年度烤烟生产收购工作，兑现20XX年度烤烟生产收购政策,安排部署20XX年度烤烟生产和烟叶基础设施建设工作任务。下面，我讲四个方面的意见。

一、省、市20XX年度烟叶生产暨现代烟草农业建设工作会议精神

12月18日和19日，全省烟叶暨现代烟草农业建设工作会议在昆明召开。12月24日，市政府根据全省会议精神，及时召开了全市现代烟草农业建设暨烟叶基础设施建设工作会议。会上，市政府邬永飞副市长作了重要讲话，总结了20XX年度全市烤烟生产暨烟叶基础设施建设工作，全面安排部署了20XX年度工作任务。会议总的要求是：在烟叶生产新形势下，必须做到“控制面积、稳定产量”，坚持“严格控制，适度从紧”，全市20XX年主要工作为：一是确保完成97万担烟叶收购任务；二是在20XX年6月前完成10109座20XX年烤房续建工作；三是继续抓好昭阳区布嘎现代烟草农业示范乡建设。政策方面，主要是做好大面土地的合理流转，创新生产组织方式举办2万亩的市样板，重点以种植大户为基本形式的组织创新。投入方面，拓宽投入渠道增加生产扶持，市政府20XX年将投入700万元，市烟草公司按行业政策执行投入，10万担及以上县区不低于20XX年税收的50%，10万担以下的县区，按烟叶税收的80%投入。实行肥料明补，按合同烟农每交售1担烟补助60元；建立自然灾害补偿机制，因灾受损的烟农可得到补偿，降低烟农风险；加大精细化管理，做实做细烟叶生产各环节工作，严把节令，增加科技投入，营造良好的烟叶生产环境，推动烟叶生产可持续发展，努力实现政府、企业、烟农三满意，用三年时间赶上滇中水平。

二、正确估价20XX年度全县烤烟生产收购工作

20XX年，是我县烤烟生产收购工作中极不平凡的一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，我们沉着应对了年初百年不遇的雨雪冰凌灾害、中后期冰雹洪涝灾害，克服了农用物资价格上涨的影响，通过全县各级各部门和广大烟农的共同艰苦努力，实现了大灾之年大丰收，圆满完成了烤烟生产收购任务，县政府和县烟司分别作为全市唯一一家被省政府、省烟司表彰奖励的单位。全县完成烟叶收购10.33万担，比去年增收1.33万担，增长14.7%；实现产值7107万元，比去年增加2482万元，增长53.6%；收购均价达6.88元/市斤，同比增加了1.74元/市斤，增长33.8%；种烟农户户均收入9500元，同比增加3000余元，增长46.1%；实现烟叶税1420万元，比去年增加490余万元，增长52.7%；户均种植面积达5.54亩，比去年提高了0.5亩；上中等烟比例达89.47%，比去年提升了5.73个百分点，较好地实现了烟农、企业和政府“三满意”。主要呈现三个突出特点：

（一）责任落实，组织领导到位。20XX年气候异常，从年初的抗雪保苗，到8、9月多次冰雹和市政府多加的1万担烟叶收购任务，压力都比较大。为此，县委、政府在认真总结历年烤烟生产收购工作经验的同时，克难攻坚，始终把烤烟工作同繁荣农村经济，促进农民增收，建设社会主义新农村，促进社会稳定有机地相结合，切实加强领导，建立健全领导机构，制定出台了一系列巩固和发展烤烟支柱产业的政策，建立健全奖惩激励机制，全县上下思想统一，目标明确，各环节工作措施有力，确保了烤烟工作事事有人抓，事事有人管，各项工作真正落到了实处。

（二）抗雪保苗，生产措施到位。年初百年不遇的冰凌灾害，育苗工作无法正常开展，育苗工作十分繁重。面对困难，县烤烟生产领导组果断应对：一是千方百计抗灾保育苗。投入资金35万，采取低处育苗高处用的有效措施，确保了在2月29日全县拱架育苗129.83亩（其中异地育苗20.5亩），漂浮育苗6248池，保证了有苗移栽。二是创新工作思路，加大科技投入。由政府投资40万，在海子新建烤烟大棚育苗，成功带动海子乡率先实现了全乡漂浮育苗，实现了育苗商品化。三是切实开展预整地。4月9日至10日，全县在海子县样板上专门召开烤烟生产育苗假植暨预整地现场会，统一了预整地的规格质量、时间要求，在4月底预整地取得了突破性的进展，预整地达65%。四是肥料销售有了新突破。销售复合基肥1980吨，亩均达48公斤；复合追肥销售595吨，亩均14.4公斤；地膜销售120吨，亩均达3公斤。地膜烟实现了全地膜覆盖，特别是海子新场改变了多年不盖地膜习惯。五是全县7个工作组下到乡镇指导、督促移栽，确保5月20日完成了烤烟大田移栽。六是计划完成烤房技改1015座，实际完成1087座，有效改善了烟农烘烤条件，为烘烤出高质量的烟叶提供了保证。七是在龙街乡建市样板4500亩，在海子、荞山建县样板2000亩，较好地起到了示范带动作用。

县长在机关效能建设工作会议上的讲话【荐】

同志们：

刚才，林勤铃常务副县长作了重要讲话，李振伟同志传达了市效能会议精神，总结了我县的机关效能建设工作，并对我县20XX年的机关效能建设进行了部署。希望大家按照林常务的部署认真抓好贯彻落实。

今年是深入学习实践科学发展观，积极应对国际金融危机，促进经济持续较快发展的关键一年。抓好机关效能建设，总的要求是：认真贯彻十七大、十七届三中全会以及全省纠风和效能建设工作会议、黄小晶省长在省机关效能建设领导小组第十四次会议上和陈家东市长在市政府第七次常务会议上的讲话精神，按照“四求先行”、“四个重在”和“四责”要求，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定和贯彻落实国务院支持海西建设《若干意见》这一主线，突出维护行政纪律、强化行政责任、完善绩效管理、提高行政效能，紧紧围绕环三都澳区域发展和海西东北翼中心城市建设目标，扎实推进机关效能建设，为屏南“发展山区特色经济、建设生态旅游强县”提供有力的组织、作风和纪律保障。这里我着重强调五个方面工作：

一、强化效能监察与问责，提高机关执行力

效能监察与行政问责是保证各项政策措施落到实处的有力抓手。要按照“忠诚履责、尽心尽责、勇于负责、敢于问责”的要求，敢抓敢管，严肃纪律，带好队伍；坚持和完善“党委统一领导、政府总体部署、部门各负其责、效能办组织协调和监督检查”的领导体制和工作机制，切实把机关效能建设工作纳入各级政府和各部门的总体规划，统一谋划、统一部署、统一检查、统一考核。一要扭住中心。要紧紧围绕贯彻执行保增长、保民生、保稳定各项政策措施，以及县委、县政府重大决策部署情况开展效能督查，重点是督查县委、县政府与各乡镇各部门签订的13项重点工作责任状落实情况，39项重点项目实施情况，以及申报世界地质公园筹备工作进展情况，确保各项中心工作目标的实现。二要抓住热点。要对各级各部门开展“服务基层、服务企业”活动情况，防抗台风、抢险救灾、改善民生措施和承诺落实情况开展效能督查，继续做好“压缩行政事业经费开支支援抗震救灾工作”的跟踪督查。三要严格问责。要加大明察暗访、专项检查力度，深入开展“机关服务质量万里行”活动，着力解决机关中存在的纪律松弛、效率不高、推诿扯皮等问题，促进机关进一步转变作风，提高效能。强化行政问责，把问责与问效结合起来，对行政不作为、乱作为、吃拿卡要、失信失诺等侵犯企业和群众利益行为的，要进行严格的责任追究，做到有责必问、有错必究，切实提高政府的公信力。

二、深化政府绩效管理，推进政府管理创新

推行绩效管理制度，是促进政府转变职能、改进作风、提高效能，建设服务型政府的内在要求。要寓改进工作于绩效评估之中，使绩效评估过程成为转变作风、增进实效的过程。一是评价标准要更科学有效。看工作成效好不好，既要看结果，又要看过程。重要的不是评出一个什么结果，而是使好的得到发扬，不足的及时得到改进。二是制度办法要更简便管用。在绩效目标设计、责任落实、监控评估、改进提升等方面，要逐步形成一套行之有效的做法，提高针对性和可操作性，确保取得实效。三是解决问题要更具针对性。注意分析本部门绩效状况，认真解决绩效管理存在的共性问题，注重解决具有部门特点的个性问题，在解决问题中推动工作、提升绩效。

三、规范行政权力运行，健全完善权力运行机制

规范行政权力运行是从源头上预防腐败的治本之策。去年以来，我县开展了规范行政权力运行和规范自由裁量权试点工作，积累了一些经验、取得了比较好的效果。但当前一些机关和执法人员在行政执法活动中违法裁量、随意裁量、滥用自由裁量权的行为仍时有发生，成为执法过程中发生腐败行为的重要根源。这说明我们有些部门的工作规程还不够严密，还存在漏洞。今年，一是进一步深化试点。去年6月县两办以屏委办（20XX）24号文件印发了《屏南县规范行政自由裁量权试点工作方案》。经过一年的试点工作，取得了一定得成效。今后要按照“试点带动、行业延伸、面上拓展”的要求持进一步深化试点工作，续规范行政权力运行。二要充分应用科技手段。围绕效率、公正和廉洁，运用电子信息技术手段，逐步推行行政项目网上审批和电子监察系统，通过科技成果的科学应用，进一步规范行政权力的运行。三是加大监督检查力度。通过摸索和逐步建立过错责任追究制度，加大对行政权力运行的监督检查，加大对行政权力运行过错责任追究的力度，从而促进行政权力运行机制的进一步健全和完善。

**局长在全市税收业务工作会议上的总结讲话【荐】

同志们：

七月份我们召开了全市地税工作会议，那次会议的一个重要内容就是如何搞好依法治税工作。仅隔一个月时间，我们又召开税收业务工作会，依法治税工作依然是这次会议的一项重要内容。从这一点来讲，应该对大家有所启发，那就是体现了市局对依法治税工作和税收业务工作的重视，这就要求同志们也要把依法治税工作和税收业务工作提高到一个新的高度来认识。在这次会议上，我们传达了省局的有关会议精神，分管领导就全市税收业务工作作了比较详细的布暑安排，还认真讨论了相关的税收管理办法和规定，观看了**市局新征管软件应用的幻灯片。会议安排得很紧凑，内容也很丰富，同志们要认真领会。下面，我就现阶段的税收业务工作讲三点个人意见，供大家参考。

一、要提高对税收业务工作重要性的认识

税收业务工作是我们是整个税收工作的基础，重视和加强税收业务工作，其重要性我认为最主要有三点。

第一，加强税收业务工作是现阶段依法治税工作的需要。依法治国体现在税务部门就是依法治税，要想把依法治税落到我们的工作实处，税收业务工作是必不可少的，是非常重要的一个环节。

第二，加强税收业务工作是建立市场经济体制的需要。我国经济改革现在和将来一段时间要做的工作就是构建市场经济体制。在市场经济体制当中，依法办事是主线，所有涉及到经济领域的工作必须依法办事。地税部门作为经济领域当中一个非常重要的执法部门，理应走在依法办事的前列，这就要求我们必须加强税收业务工作。

第三，加强税收业务工作是地税自身建设的需要。地税建设到现在快十个年头了，地税事业的发展，地税部门良好形象的树立都离不开税收业务工作，地税税收业务工作的主体部分有两个：一是依法治税，二是强化征管。我们如果牢牢抓住了这两点，地税部门地位的提升和形象的树立就不难实现。

总而言之，我们加强地税部门的业务工作，是形势所迫，是社会趋势发展的必然要求。如果仍然处于一种得过且过的状态，仍然不注重业务工作的建设，那么，说严重一点，我们这个部门的存在就将受到质疑。对这一点，同志们务必要有非常清醒的认识。

二、前阶段地税业务工作的成绩，存在的问题和原因分析

成绩方面：

一是建立了黄冈地税系统的业务管理体系。这个体系是九年来我们通过不断探索、不断总结补充、不断发展而形成的，尽管还不完备，效率还不很高，但毕竟已形成了一个体系，而且这个体系还要运行相当长的一段时间。

二是规章制度比较齐全。到目前为止，涉及到税收业务的每一方面的工作，基本上都有了比较科学的制度和规定。

三是与税收业务工作相匹配的基础设施建设比较完善。

四是从事税收业务工作的同志政治业务素质有了明显提高。

五是在税收业务工作中积累了一些丰富而宝贵的工作经验。

存在的问题：

第一、业务管理体系还不完备。就是没有按照形势的发展变化而进行不断的完善。与时俱进不够。我们现在的管理体系只是在92年的税收管理模式上进行了一些补充和修改，而没有形成一套真正适合现阶段形势要求的新的业务管理体系，从而造成现在在执行政策方面、征收管理方面出现偏差。同一项政策，县局与县局、县局与分局执行落实得都不一样，不一致，同是一项工作，哪个单位重视，就能出成绩，就搞得好，哪个单位不重视，就出纰漏，为什么会出现这种情况？就是体系不完备造成的。由于体系不完备，带来人治、人为的因素在我们税收业务工作占据了很大的比重。

第二，制度的落实不平衡。我们制定了不少好的制度，但落实不平衡的现象比较突出。这主要表现在一系列的制度里，有的这个制度落实得好，有的那个制度落实得好，在一个制度里，有的这几条落实得好，有的那几条落实得好，有不少制度流于形式。

在信访工作会议上的讲话

同志们：

刚才，县信访办主任传达了全市信访工作会议精神，并总结了去年我县的信访工作情况，部署了今年的全县信访工作。我完全赞同。

过去的一年，在各级党委和政府的正确领导下，我县各级信访部门和广大信访工作者围绕中心，服从大局，以贯彻实施新修订的《信访条例》为契机，充分发挥职能作用，畅通信访渠道，完善工作机制，初步建立起“畅通、有序、务实、高效”的信访秩序，基本形成“统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管”的大信访格局，解决了一大批群众反映强烈的信访问题，全县信访形势发生了积极可喜的变化，为维护人民群众利益、维护改革发展稳定大局、构建社会主义和谐社会作出了积极贡献。借此机会，我代表县委、县政府，向全县信访战线上辛勤工作的同志们表示诚挚的问候和崇高的敬意！

根据全市信访工作会议精神，结合县里的实际，200７年我县信访工作的指导思想是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会和胡锦涛XXX等中央领导同志一系列重要指示精神，认真贯彻自治区党委八届六次全会精神，用科学发展观统领信访工作全局，以深入贯彻实施《信访条例》为主线，突出重点，整体推进，努力在规范信访秩序，加大督查力度，解决群众合理诉求，健全长效工作机制等方面取得新进展，开创新局面，为建设富裕＠＠、文化＠＠、生态＠＠、平安＠＠，实现富民兴县新跨越做出积极贡献。

下面，我谈几点意见：

一、着眼于构建和谐社会，充分认识做好新形势下信访工作的紧迫感和使命感

"十一五"时期是我县加快发展、深化改革、扩大开放的关键时期。全面落实科学发展观，大力推进富裕＠＠、生态＠＠、平安＠＠，构建和谐＠＠，实现我县国民经济和社会发展既定的奋斗目标，需要做的工作很多，其中信访工作是一项不能替代、不容忽视的重要工作。因为，信访工作是党和政府联系人民群众的"窗口"和"桥梁"，是党和政府为人民群众排忧解难的重要途径,这项工作直接关系到人民群众的切身利益，关系到党和政府同人民群众的联系，关系到改革发展稳定的大局。稳定是发展和改革的前提，发展和改革必须有稳定的政治和社会环境。没有稳定的政治和社会环境，一切都要无从谈起，再好的经济发展思路、工作目标都难以实现。因此，我们一定要从实践"三个代表"重要思想的高度，从坚持立党为公，执政为民的高度，充分认识做好新形势下信访工作的重大意义，不断增强做好信访工作的责任感和紧迫感。

首先，节实做好信访工作，是维护群众利益的重要途径。

实现最广大人民的根本利益是我们所有工作的根本出发点和落脚点，也必然是和谐社会建设的根本出发点和落脚点。我们落实科学发展观，建设和谐社会，一个重要的方面就是要坚持以人为本的要求，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果全体人员共享。这就要求我们在发展过程中，一定要认真解决人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题，努力使社会各方面利益关系得到妥善协调，社会公平正义得到充分体现。做好信访工作，在群众反映问题的第一时间给予回应，在群众最需要的时候给予帮助，就能使群众的切身利益得到有效保护，就能使党的全心全意为人民服务的宗旨得到充分的体现。满腔热情地帮助群众解决反映的问题，积极教育引导他们运用正确的方式维护自身的合法权益，是信访工作的基本职责。

其次、切实做好信访工作，是实现社会和谐安定的重要基础。党和政府全面建设小康社会的一个重大内容就是构建社会主义和谐社会，这也是党和政府的一项重大战略任务。为了实现这一目标，我们必须调动一切积极因素，有力体现社会公平和正义，通过协调各方面的利益关系，有效维护我县的社会安定团结，形成良好的社会风尚和人际环境。切实做好信访工作，是维护社会稳定的重要环节，是构建社会主义和谐社会的基础工作。当前，我县正在努力通过振兴工业来实现经济腾飞，但在新的发展阶段，社会阶层多元化、群众利益诉求多样化，各种社会矛盾日益突出，我们既处在加快发展的黄金机遇期，也进入到社会矛盾多发期、凸显期。这些矛盾如果不能得到妥善处理，就会影响到我县改革发展稳定的大局。我们必须把正确处理人民内部矛盾、切实维护社会稳定放在突出位置来抓，确保广大人民群众安居乐业，确保社会长治久安。信访工作在化解人民内部矛盾、维护正常社会秩序方面有着自己独特的优势。群众来信来访，能够使我们及时发现一些可能影响安定团结的问题，通过做好信访工作，可以把群众引导到以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾的轨道上来，积极疏导群众情绪，有效化解社会矛盾，营造良好的社会秩序环境和保持安定团结的局面，从而巩固、发展当前的大好局面，有力推动和谐＠＠建设。

创新企业建设工作会议上的讲话

同志们:

今天，科学技术部、国务院国资委、中华全国总工会在这里召开创新型企业建设工作会议，总结交流创新型企业试点工作取得的成绩和经验，发布首批创新型企业名单，进一步部署和推进创新型企业建设。刚才，全国政协副主席、科技部部长万钢同志作了重要讲话，充分肯定了创新型企业建设的重要意义和取得的进展；四家创新型企业代表作了典型发言，交流了建设创新型企业，依靠创新实现发展的做法和经验，我们听后很受启发，备受鼓舞。在此，我代表科技部，并受国资委、全国总工会的委托，代表国资委、全国总工会对开展试点的各个企业取得的成效表示热烈的祝贺！向参与和支持这项工作的各部门、各地方和各方面的同志们表示衷心的感谢!

党的十七大明确提出，提高自主创新能力，建设创新型国家，这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。要加快以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设。最近，胡锦涛XXX在青岛考察时指出，要加快转变经济发展方式，以推进自主创新来提高产品的市场竞争力和企业的国际竞争力。温家宝总理在广东调研时强调，一个企业要发展，关键在于创新，只有不断创新，企业才能成为同行业的领军企业。这为我们推进创新型企业建设提出了要求，明确了方向。

经过改革开放三十年的快速发展，我国经济社会发展进入了一个新的阶段。加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，加强能源资源节约和生态环境保护，保障国家安全，要求我们必须立足国情，坚持走中国特色自主创新道路。回顾上世纪80年代，在农村改革发展的大潮中实施了服务于“三农”和促进乡镇企业技术进步的星火计划；在世界新技术革命的迅猛发展和我国加快调整产业结构的进程中，实施了促进高新技术企业成长、发展高新技术产业的火炬计划，建设了一批国家级高新技术产业开发区。今天，在建设创新型国家的进程中，为提高自主创新能力，推进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，实施“技术创新引导工程”，加快建设创新型企业，大力推进产学研结合，这是落实党中央、国务院战略决策和部署的重要举措。

在此，我受三部门委托，就深入推进创新型企业建设谈两点意见。

一、创新型企业试点工作取得重要进展

科技部、国资委、全国总工会在有关部门的支持下联合启动了“技术创新引导工程”，开展了创新型企业试点工作，其目的就是要促进企业增强自主创新能力，形成和完善有利于自主创新的内在机制，培育一批创新型企业，引导更多的企业走创新发展道路。我们首批选择了103家企业开展试点。经过两年的发展，扩大了试点范围，又选择184家企业开展试点。在目前开展试点的287家企业中，国家大型骨干企业占有重要地位，民营科技企业占有较大比重，实施企业化转制的科研机构也占有一定比例。试点企业中既包括工业和高新技术企业，也有农业产业化龙头企业和环保企业。287家试点企业的销售收入总额约占全部国有及规模以上非国有工业企业主营业务收入20%，上缴税额约占全国税收总额的20%，资产总额约占全部国有及规模以上非国有工业企业资产总额的33%。科技部还与财政部、教育部、国资委、全国总工会、国家开发银行共同建立了“推进产学研结合协调指导小组”，加强统筹协调，发挥各自优势，共同推进产学研结合工作,开展了产业技术创新战略联盟的试点工作。

两年多来，各企业认真开展创新型企业试点工作，取得了显著进展。试点企业的领导班子高度重视，把这项工作摆在企业改革发展的突出位置，主要负责同志亲自抓，成立领导小组，制定试点方案，积极推动各项工作开展。试点企业明确了以创新为核心的发展战略，加大研发投入，建设企业研发机构，努力攻克关键技术，以掌握核心技术和自主知识产权。试点企业积极吸引和培养创新人才，大力开展职工技术创新和技能培训、技术竞赛等活动，大胆探索和创新产学研合作的机制与模式，吸纳和采用先进的管理理念和管理方法，努力建设企业创新文化，积极发挥在行业和区域发展中的带动作用。

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